合同纠纷 （2019）粤03民终15127号
裁判要旨
《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）款规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十四条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的强制性规定“是指效力性强制性规定”。在本案中，特高公司主张双方签订的《债权转让协议》及补充协议因违反《中华人民共和国企业国有资产法》第三十条、第四十七条、第五十四条，《企业国有资产交易监督管理办法》第二条、第三条（3）项、第四十八条的规定而无效。上述规定中《企业国有资产交易监督管理办法》属于部门规章，并非法律或者行政法规，不能依据该办法作为认定合同效力的依据。《中华人民共和国企业国有资产法》第一条规定，为了维护国家基本经济制度，巩固和发展国有经济，加强对国有资产的保护，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进社会主义市场经济发展，制定本法。从上述规定可以看出，该法设立目的之一是为了加强对国有资产的保护，该法律中关于国有资产转让方面的规定应属于管理性规定，并非效力性规定。而且从双方签订的《债权转让协议》约定的内容来看，广发行中心区支行对案外人国烨公司的债权包括本金4500万元；利息2554500元；罚息、复息
摘要
《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）款规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十四条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的强制性规定“是指效力性强制性规定”。在本案中，特高公司主张双方签订的《债权转让协议》及补充协议因违反《中华人民共和国企业国有资产法》第三十条、第四十七条、第五十四条，《企业国有资产交易监督管理办法》第二条、第三条（3）项、第四十八条的规定而无效。上述规定中《企业国有资产交易监督管理办法》属于部门规章，并非法律或者行政法规，不能依据该办法作为认定合同效力的依据。《中华人民共和国企业国有资产法》第一条规定，为了维护国家
正文（节选）
广东省深圳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤03民终15127号上诉人（原审原告）：深圳市特高光电有限公司。住所地：深圳市罗湖区人民南路国贸大厦36楼北区3603室。统一社会信用代码：91440300799233672R。法定代表人：尚奇，董事长。委托诉讼代理人：胡莉菲，广东君言律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广发银行股份有限公司深圳中心区支行。住所地：深圳市福田区莲花街道红荔西……