（2014）揭中法行非诉审复字第1号

揭阳市环境保护局对刘壁元作出的行政处罚主体适格且具有行政管理职权。根据揭阳市环境保护局提供的对刘壁元调查询问笔录等证据，刘壁元陈述其在电镀生产过程中的废水有经过1个沉淀池中和后对外排放，污染防治设施没有经过环保部门验收，而揭阳市环境保护局在其处罚决定中认定刘壁元的建设项目没有配套水污染防治设施就投入生产，属于认定事实不清。刘壁元于2013年7月1日向揭阳市环境保护局提出陈述、申辩，称其对表面处理及热处理加工（电镀）项目配套简易过滤池处理污水，工场工人少，生产少，无法维持经营，实在无法承担罚款，要求减轻处罚罚款。揭阳市环境保护局没有对刘壁元的陈述、申辩进行复核，其行为违反《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳……”的规定。综上，依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条的规定，应认定其行政处罚无效。揭阳市环境保护局申请强制执行其对刘壁元的行政处罚决定，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政强制法》

揭阳市环境保护局对刘壁元作出的行政处罚主体适格且具有行政管理职权。根据揭阳市环境保护局提供的对刘壁元调查询问笔录等证据，刘壁元陈述其在电镀生产过程中的废水有经过1个沉淀池中和后对外排放，污染防治设施没有经过环保部门验收，而揭阳市环境保护局在其处罚决定中认定刘壁元的建设项目没有配套水污染防治设施就投入生产，属于认定事实不清。刘壁元于2013年7月1日向揭阳市环境保护局提出陈述、申辩，称其对表面处理及热处理加工（电镀）项目配套简易过滤池处理污水，工场工人少，生产少，无法维持经营，实在无法承担罚款，要求减轻处罚罚款。揭阳市环境保护局没有对刘壁元的陈述、申辩进行复核，其行为违反《中华人民共和国行政处罚

广东省揭阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）揭中法行非诉审复字第1号复议申请人（原审申请执行人）：揭阳市环境保护局，住所地广东省揭阳市东山区莲花大道。法定代表人：傅友好，该局局长。委托代理人：卢丁贤，该局法制科科长。委托代理人：许晓霞，该局法制科副主任科员。复议被申请人（原审被执行人）：刘壁元，男，汉族，1952年4月22日出生，住广东省揭阳市榕城区。复议申请人揭阳市环境保护局不服榕城区……