其他行政行为 （2016）最高法行申4168号

首先，根据原国家土地管理局《土地登记规则》第十条的规定，土地登记申请者申请土地所有权登记，必须向土地管理部门提交土地权属来源证明及地上附着物权属证明。本案中，潭门镇政府出具的《证明书》所证明的颁证宗地系龙二经济社“带地入社”并无其他证据佐证，不足以证明龙二经济社对争议土地的权属源于“带地入社”。而龙二经济社提交的部分村民的《林权证》颁证时间系2010年，现有证据不能得出争议土地长期以来由龙二经济社实际使用且使用超过20年的结论。其次，根据龙一经济社原负责人黄良拔签字确认的《核定书》所示，龙一经济社参与龙一经济社与龙二经济社之间的L80、L995两条土地权属界线及三块插花地土地权属界线的核定，上述两条土地权属界线及三块插花地与争议土地不相邻，现有证据不能证明2004年琼海市政府组织对002175号土地证宗地进行指界时，龙一经济社参与了争议土地权属界线的核定。最后，琼海市政府及龙二经济社在一、二审程序中均未提出起诉期限抗辩，且龙二经济社并不能证明龙一经济社何时知晓龙二经济社领取002175号土地证，其主张龙一经济社超过起诉期限的理由不能成立。二审法院依据2004年该案土地确权登记时仍生效的

首先，根据原国家土地管理局《土地登记规则》第十条的规定，土地登记申请者申请土地所有权登记，必须向土地管理部门提交土地权属来源证明及地上附着物权属证明。本案中，潭门镇政府出具的《证明书》所证明的颁证宗地系龙二经济社“带地入社”并无其他证据佐证，不足以证明龙二经济社对争议土地的权属源于“带地入社”。而龙二经济社提交的部分村民的《林权证》颁证时间系2010年，现有证据不能得出争议土地长期以来由龙二经济社实际使用且使用超过20年的结论。其次，根据龙一经济社原负责人黄良拔签字确认的《核定书》所示，龙一经济社参与龙一经济社与龙二经济社之间的L80、L995两条土地权属界线及三块插花地土地权属界线的核定，上

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4168号再审申请人（一审第三人）：琼海市潭门镇金鸡村龙二经济合作社。负责人：符兴盛，该经济合作社组长。委托诉讼代理人：黄永锋，海南海大平正律师事务所律师。被申请人（一审原告、二审上诉人）：琼海市潭门镇金鸡村龙一经济合作社。负责人：黄宏胜，该经济合作社组长。一审被告、二审被上诉人：琼海市人民政府，住所地海南省琼海市嘉积镇兴海北路1号……