其他行政管理 （2019）粤14行终118号

原梅州市法制局是中共梅州市委、市政府办公室的内设机构，其不具有独立承担法律责任的能力，不能以自己的名义作出行政行为，其职责也不包括政府信息公开的日常工作，即其不具有政府信息公开的法定职责。因政府机构改革，原梅州市法制局的工作职能整合至梅州市司法局后，对上诉人何志鹏等人的政府信息公开申请亦作出了相应的答复。梅州市司法局是作出《信息公开答复》的行政机关，申请人对该答复不服，本应以梅州市司法局为被告，但经原审释明后仍拒绝变更，坚持起诉原梅州市法制局不履行政府信息公开的法定职责违法，没有事实根据和法律依据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项规定的起诉条件，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（三）项的规定，应当裁定驳回起诉。综上，原审裁定驳回上诉人的起诉正确，上诉人的上诉请求依法不予支持。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定终审裁定。审 判 长　吴梢欢审 判 员　朱红标审 判 员　贺　璐二〇一九年十一月十四日法官助理　邹俊锋书 记 员　张佳芳

原梅州市法制局是中共梅州市委、市政府办公室的内设机构，其不具有独立承担法律责任的能力，不能以自己的名义作出行政行为，其职责也不包括政府信息公开的日常工作，即其不具有政府信息公开的法定职责。因政府机构改革，原梅州市法制局的工作职能整合至梅州市司法局后，对上诉人何志鹏等人的政府信息公开申请亦作出了相应的答复。梅州市司法局是作出《信息公开答复》的行政机关，申请人对该答复不服，本应以梅州市司法局为被告，但经原审释明后仍拒绝变更，坚持起诉原梅州市法制局不履行政府信息公开的法定职责违法，没有事实根据和法律依据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项规定的起诉条件，根据《最高人民法院关于适用

广东省梅州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤14行终118号上诉人（原审原告）何志鹏，男，汉族，1957年7月17日出生，住梅州市梅江区*****。上诉人（原审原告）李小英，女，汉族，1963年1月20日出生，住梅州市梅江区*******。上诉人（原审原告）夏前文，男，汉族，1974年9月30日出生，住梅州市梅县********凹。上诉人（原审原告）张淡昌，男，汉族，1964年8月17……