（2017）苏04行终248号

根据《中华人民共和国土地管理法》和国家土地管理局《土地登记规则》的规定，原武进市人民政府作为县级以上地方人民政府，具有颁发土地使用权证的法定职责；根据《不动产登记暂行条例》、《市政府办公室关于印发常州市不动产统一登记工作实施方案的通知》和《市编委关于整合不动产登记职责的通知》{常编[2015]79号}的规定，被告常州市国土资源局作为常州市人民政府确定的不动产登记机构，继续行使原武进市人民政府的土地行政登记的职权，是本案的适格被告，本院予以确认。原告对案涉土地享有相应的权利，与被诉行政行为有利害关系，具有诉讼主体资格，本院予以确认。被告主张原告不具有诉讼主体资格的意见，本院不予采纳。国家土地管理局《土地登记规则》第十条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：(一)土地登记申请书；(二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；(三)土地权属来源证明；(四)地上附着物权属证明。委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人资格身份证明。”本案中，被告常州市国土资源局未能提交土地登记申请书、个人身份证明或者户籍证明，提

根据《中华人民共和国土地管理法》和国家土地管理局《土地登记规则》的规定，原武进市人民政府作为县级以上地方人民政府，具有颁发土地使用权证的法定职责；根据《不动产登记暂行条例》、《市政府办公室关于印发常州市不动产统一登记工作实施方案的通知》和《市编委关于整合不动产登记职责的通知》{常编[2015]79号}的规定，被告常州市国土资源局作为常州市人民政府确定的不动产登记机构，继续行使原武进市人民政府的土地行政登记的职权，是本案的适格被告，本院予以确认。原告对案涉土地享有相应的权利，与被诉行政行为有利害关系，具有诉讼主体资格，本院予以确认。被告主张原告不具有诉讼主体资格的意见，本院不予采纳。国家土地管理

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏04行终248号上诉人（原审第三人）夏汉根，男，汉族，1944年2月4日生，住江苏省常州市武进区。上诉人（原审第三人）夏建军（曾用名夏建俊），男，汉族，1971年8月8日生，住江苏省常州市武进区。被上诉人（原审原告）夏洪根,男，1952年9月13日生，汉族，户籍所在地江苏省常州市武进区，现住江苏省苏州市苏州。原审被告常州市国土资源局，住所地江……