（2014）济行初字第129号

《山东省土地征收管理办法》第六条规定，“市、县人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内土地征收的具体实施工作。”本案中，王成孝向市政府提起行政复议，要求“依法确认被申请人征地程序不合法”，即是要求确认济阳国土资源局的具体实施行为程序不合法。土地征收中的具体实施行为是一个不确定的概念，包括但不限于张贴征用土地公告和补偿安置方案公告，根据《山东省土地征收管理办法》第十六条的规定，向被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人支付补偿费，也属于土地征收实施行为的范畴。市政府未按《行政复议法实施条例》第二十九条的规定要求王成孝明确申请的具体事项，即以济阳县国土资源局作出征地公告和补偿安置方案公告的时间，计算济阳县国土资源局具体实施行为的复议期限，并据此认定王成孝的行政复议申请超出法定复议期限，属于认定事实不清，适用法律错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1、2目之规定，判决如下：撤销被告济南市人民政府作出的济政复集决字（2014）33号驳回行政复议申请决定。案件受理费50元，由被告济南市人民政府承担。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对

《山东省土地征收管理办法》第六条规定，“市、县人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内土地征收的具体实施工作。”本案中，王成孝向市政府提起行政复议，要求“依法确认被申请人征地程序不合法”，即是要求确认济阳国土资源局的具体实施行为程序不合法。土地征收中的具体实施行为是一个不确定的概念，包括但不限于张贴征用土地公告和补偿安置方案公告，根据《山东省土地征收管理办法》第十六条的规定，向被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人支付补偿费，也属于土地征收实施行为的范畴。市政府未按《行政复议法实施条例》第二十九条的规定要求王成孝明确申请的具体事项，即以济阳县国土资源局作出征地公告和补偿安置方案公告

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）济行初字第129号原告王成孝，男，1954年6月27日出生，汉族，农民，住济阳县。委托代理人王继强（系原告王成孝之子），男，1985年5月21日出生，汉族，农民，住址同原告。被告济南市人民政府，住所地济南市。法定代表人杨鲁豫，市长。委托代理人张文利、张华林，均系济南市人民政府法制办公室工作人员。原告王成孝不服被告济南市人民政府（以下简称市政府）……