（2016）豫17行终247号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定“原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”。龚学亭认为被诉的土地使用证侵犯了其土地使用权，但未能提出其拥有争议土地使用权的有效权属证明，其身份不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，故龚学亭没有诉讼主体资格。且龚学亭与其弟龚学义共有的房屋，在龚学义之前的起诉中，已经被人民法院驳回起诉，龚学亭再次提起诉讼，属于重复起诉。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一项、第六项之规定，裁定驳回原告龚学亭的起诉。上诉人龚学亭不服上诉称：一审法院驳回起诉违反《最高人民法院关于土地实际使用权人对行政机关出让土地的行为不服可否作为原告提起诉讼问题的答复》（2005）行他字第12号这一特别规定：土地的实际使用人对行政机关出让土地行为不服，可以作为原告提起行政诉讼。上诉人龚学亭是第一次作为原告提起行政诉讼，不属于重复起诉。一审法院适用法律错误，请求撤销一审裁定，依法进行全面审查，支持上诉人的一审请求。被上诉人泌阳县人民政府辩称，上诉人龚学亭与被诉行政行为没有法律上的利害关系，不具备原告主体资

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定“原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”。龚学亭认为被诉的土地使用证侵犯了其土地使用权，但未能提出其拥有争议土地使用权的有效权属证明，其身份不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，故龚学亭没有诉讼主体资格。且龚学亭与其弟龚学义共有的房屋，在龚学义之前的起诉中，已经被人民法院驳回起诉，龚学亭再次提起诉讼，属于重复起诉。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一项、第六项之规定，裁定驳回原告龚学亭的起诉。上诉人龚学亭不服上诉称：一审法院驳回起诉违反《最高人民法院关于土地实际使用权人

河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫17行终247号上诉人（一审原告）龚学亭，男，回族，1958年7月15日出生，住河南省泌阳县。委托代理人龚学义，男，回族，1963年7月15日出生，住河南省泌阳县。被上诉人（一审被告）泌阳县人民政府。法定代表人魏华，县长。委托代理人刘本堂，泌阳县人民政府法制办工作人员。委托代理人常保宪，泌阳县人民政府法制办工作人员。被上诉人（一审第三人）驻……