（2015）承行终字第00129号

被告承德高新技术产业开发区社会事务管理局负责冯营子镇区域内教育等工作。原告是承德高新区冯营子中心校教师，属于由财政拨付其工资的事业单位人员，原告因患病于2013年5月在家休养，被告承德高新技术产业开发区社会事务管理局、承德高新技术产业开发区人力资源和社会保障局根据河北省吃空饷专项治理领导小组关于印发《关于治理“吃空饷”具体问题处理政策的指导意见》的通知，对原告作出核减和退返工资的决定，该决定属于内部人事管理行为，不属于行政审判权限范围。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第（一）项的规定裁定：驳回原告张友菊的起诉。上诉人上诉称：1、原审法院认定事实不清，既然认定上诉人是教师，在人事管理方面就应该由高新区教育局来管理。2、被上诉人是违法行政，上诉人的病假工资应由相应主管单位教育局依据冀人发（1998）296号文件第四条、第六条，适当照顾的原则来决定。3、原审法院审判程序违法，上诉人在休庭后拿出相关证据法院应二次开庭调查核实，而原审法院合议庭没有再次开庭就草率下了裁定。4、被上诉人认定上诉人是病休，却又以吃空饷扣发工资，被上诉人是国家干部，“吃空

被告承德高新技术产业开发区社会事务管理局负责冯营子镇区域内教育等工作。原告是承德高新区冯营子中心校教师，属于由财政拨付其工资的事业单位人员，原告因患病于2013年5月在家休养，被告承德高新技术产业开发区社会事务管理局、承德高新技术产业开发区人力资源和社会保障局根据河北省吃空饷专项治理领导小组关于印发《关于治理“吃空饷”具体问题处理政策的指导意见》的通知，对原告作出核减和退返工资的决定，该决定属于内部人事管理行为，不属于行政审判权限范围。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第（一）项的规定裁定：驳回原告张友菊的起诉。上诉人上诉称：1、原审法院认定事实不

承德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）承行终字第00129号上诉人（原审原告）张友菊，住承德市。委托代理人张友众，住承德市。身份证号码：×××。被上诉人（原审被告）承德高新技术产业开发区社会事务管理局。法定代表人王正军，职务局长。委托代理人赵立民，河北骥腾律师事务所律师，执业证号：×××。委托代理人杨清林，该局职工。被上诉人（原审被告）承德高新技术产业开发区人力资源和社会保障局。法定代表……