（2015）佛中法行终字第46号

本案的行政争议焦点为：祖庙街道办作出的（2014）禅祖办行决第010号《行政处理决定书》是否合法。重点审查：祖庙街道办作出《行政处理决定书》认定事实是否清楚，适用法律法规是否正确。祖庙街道办及东升经联社、格一经济社认为，根据东升经联社、格一经济社1994年《股份制章程》第六条第四款的规定，杨永健是其父母政策外生育的第三个子女，不符合章程对股东的认定，不具有东升经联社、格一经济社的股东资格。经审查，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第八条第一款的规定，东升经联社、格一经济社1994年《股份制章程》作为集体经济组织章程，其内容应不得与法律、法规和规章的规定相抵触。《广东省人口与计划生育条例》第四十八条第二款规定：“对超生人员，有关单位依照本条例规定作出处理决定之日起，五年内国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业不予招工、录（聘）用；五年内不得选为村（居）民委员会成员和评为先进；七年内不得享受公费医疗福利；七年以上十四年以下不得享受农村股份合作制分红及其他集体福利。”本案中，东升经联社、格一经济社1994年《股份制章程》第六条“股份分红及有关问题：…&he

本案的行政争议焦点为：祖庙街道办作出的（2014）禅祖办行决第010号《行政处理决定书》是否合法。重点审查：祖庙街道办作出《行政处理决定书》认定事实是否清楚，适用法律法规是否正确。祖庙街道办及东升经联社、格一经济社认为，根据东升经联社、格一经济社1994年《股份制章程》第六条第四款的规定，杨永健是其父母政策外生育的第三个子女，不符合章程对股东的认定，不具有东升经联社、格一经济社的股东资格。经审查，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第八条第一款的规定，东升经联社、格一经济社1994年《股份制章程》作为集体经济组织章程，其内容应不得与法律、法规和规章的规定相抵触。《广东省人口与计划生育条例》第

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）佛中法行终字第46号上诉人（原审被告）佛山市禅城区祖庙街道办事处，住所地佛山市禅城区。法定代表人唐旭明，主任。委托代理人陈娟娟，佛山市禅城区祖庙街道办事处工作人员。委托代理人卢筱瑜，佛山市禅城区祖庙街道办事处工作人员。上诉人（原审第三人）佛山市禅城区祖庙街道东升股份合作经济联合社，住所地佛山市禅城区。负责人黄东强，社长。上诉人（原审第三人）佛山……