（2016）鲁03行终40号

国有土地使用权挂牌出让公告是土地被征收为国有之后的行为，国家对土地征用后，土地所有权发生了变化，在此之后淄博市国土资源局公告挂牌出让土地的行为便与陈树公等14人无利害关系，陈树公等14人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告陈树公、王贞吉、王发吉、王启吉、王咸军、王咸长、王振平、金宗祥、王咸旺、陈树祥、王海东、王永军、王玉平、金宗庆的起诉。上诉人陈树公等14人不服原审裁定，向本院提起上诉称：1、上诉人与涉诉的土地挂牌出让行为有法律上的利害关系，被上诉人淄博市国土资源局公告挂牌出让土地的行为侵犯了上诉人的权益合法；2、与涉案土地相关的批复相关案件正在山东省高级人民法院审理中，淄博市国土资源局在土地性质尚存在争议的情况下对相关土地直接挂牌出让行为明显违法；3、原审法院未经过开庭审理直接驳回起诉不符合法律规定。据此，请求二审法院依法审理，支持上诉人的诉讼请求。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：

国有土地使用权挂牌出让公告是土地被征收为国有之后的行为，国家对土地征用后，土地所有权发生了变化，在此之后淄博市国土资源局公告挂牌出让土地的行为便与陈树公等14人无利害关系，陈树公等14人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告陈树公、王贞吉、王发吉、王启吉、王咸军、王咸长、王振平、金宗祥、王咸旺、陈树祥、王海东、王永军、王玉平、金宗庆的起诉。上诉人陈树公等14人不服原审裁定，向本院提起上诉称：1、上诉人与涉诉的土地挂牌出让行为有法律上的利害关

山东省淄博市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁03行终40号上诉人（原审原告）陈树公，男，1967年5月31日出生，汉族，淄博市临淄区梧台镇西老村村民。上诉人（原审原告）王贞吉，男，1940年10月4日出生，汉族，淄博市临淄区梧台镇西老村村民。。上诉人（原审原告）王发吉，男，1969年8月28日出生，汉族，淄博市临淄区梧台镇西老村村民。上诉人（原审原告）王启吉，男，1958年2月3日出生……