（2016）鲁13行初183号

知情权和起诉权是宪法和法律赋予公民的权利，应当予以保护。但任何一种权利的行使都是有边界的。行政资源、司法资源的有限性和个人权利的扩张性之间的矛盾，决定了行政机关和人民法院只能保护当事人对权利的有效需求。因此，公民在申请获取政府信息或提起行政诉讼时，必须在现行法律框架内按照规定的条件、程序和方式进行，同时应当遵循效率原则，接受法律及其内在价值的合理规制，符合立法宗旨，能够实现立法目的。纵观本案及相关联的一系列案件：首先，原告张敬涛夫妇的起诉源于过度申请政府信息公开所引起的行政争议。原告张敬涛夫妇围绕涉案房屋被强制拆迁问题提出的大量政府信息公开申请，具有以下特征：目的上，申请政府信息公开是为了证明强制拆迁行为的违法性，而非生产、生活、科研等特殊需要；形式上，申请次数繁多，内容琐碎，且多有重复，要求公开的大部分信息或者不存在，或者不属于政府信息范畴，或不属于该行政机关公开，或者要求为其制作、搜集政府信息，或者要求对若干政府信息进行汇总、分析、加工，或者已经通过相关诉讼活动知晓，甚至明知上述情形仍申请公开有关信息；效果上，持续的、大量的政府信息公开申请使行政机关疲于应付，甚至导致个别行政机关无

知情权和起诉权是宪法和法律赋予公民的权利，应当予以保护。但任何一种权利的行使都是有边界的。行政资源、司法资源的有限性和个人权利的扩张性之间的矛盾，决定了行政机关和人民法院只能保护当事人对权利的有效需求。因此，公民在申请获取政府信息或提起行政诉讼时，必须在现行法律框架内按照规定的条件、程序和方式进行，同时应当遵循效率原则，接受法律及其内在价值的合理规制，符合立法宗旨，能够实现立法目的。纵观本案及相关联的一系列案件：首先，原告张敬涛夫妇的起诉源于过度申请政府信息公开所引起的行政争议。原告张敬涛夫妇围绕涉案房屋被强制拆迁问题提出的大量政府信息公开申请，具有以下特征：目的上，申请政府信息公开是为了证明

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁13行初183号原告：张敬涛，男，1976年7月15日出生，汉族，住临沂市河东区。委托代理人：卢秋梅，女，1980年6月30日出生，汉族，住址同上（系原告张敬涛之妻）。被告：临沂市人民政府。住所地：临沂市北城新区北京路**号。法定代表人：张术平，市长。委托代理人：李厚银、王奋飞，临沂市人民政府法制办公室工作人员。被告：山东省人民政府。住所地：……