（2016）沪01行终412号

《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。据此，涉案建筑在被上诉人泗泾镇政府辖区内，被上诉人泗泾镇政府具有作出被诉拆违决定的法定职权。本案中，被上诉人泗泾镇政府经查询上诉人公司签订的土地租赁协议，向上诉人公司以及涉案建筑物所在的街道居委会进行调查，并至现场调查并制作笔录后，认定上诉人公司存在擅自搭建建筑物、构筑物的行为，认定事实清楚。被上诉人据此根据《拆违若干规定》第八条、第九条所规定的程序要件，经事先告知上诉人公司陈述、申辩权利后，在法定期限内依据《城乡规划法》第四十一条、第六十五条以及《拆违若干规定》第二十四条规定，作出被诉拆违决定，认定事实清楚，适用法律和执法程序并无不当。被上诉人松江区政府受理上诉人行政复议申请后，经审查认为被诉拆违决定并无不当，在法定期限内适用《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项规定，作出被诉复议决定维持被诉拆违决定，并无不当。根据上诉人公司签订的涉案地块上的各份房屋及土地租赁合同，均约定上诉人公司所承租的租赁物为

《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。据此，涉案建筑在被上诉人泗泾镇政府辖区内，被上诉人泗泾镇政府具有作出被诉拆违决定的法定职权。本案中，被上诉人泗泾镇政府经查询上诉人公司签订的土地租赁协议，向上诉人公司以及涉案建筑物所在的街道居委会进行调查，并至现场调查并制作笔录后，认定上诉人公司存在擅自搭建建筑物、构筑物的行为，认定事实清楚。被上诉人据此根据《拆违若干规定》第八条、第九条所规定的程序要件，经事先告知上诉人公司陈述、申辩权利后，在法定期限内依据《

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终412号上诉人（原审原告）上海生旺实验动物养殖有限公司。法定代表人虞亚妹，总经理。委托代理人龙隆，上海镇平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市松江区泗泾镇人民政府。法定代表人沈雪峰，镇长。委托代理人陈平，该镇副镇长。委托代理人许永林，上海市诚至信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市松江区人民政府。法定代表人秦健，区长。委托代……