行政复议 （2020）辽71行初28号

本案审查的焦点问题是被告市政府作出的《复议决定书》是否合法。本案中，原告孙素兰持有的丈夫王志茂（已故）的辽阳县林证字（2002）第XX号林权证及第三人王志升持有的1986年版第14号林权证，均系县政府颁发。且辽阳县人民法院作出的（2010）辽县行初第25号行政裁定书认定，本案的争议的山林存在重复发证的行为。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第五条规定:“集体所有的森林、林木和林地,由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请,由该县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权”。据此,林权登记应当是林权登记主管机关就森林、林木和林地的所有权或者使用权进行的登记行为,权属清晰是林权登记的法定前提条件之一。如果发现林权登记确有错误的,发证机关应当撤销所发出的林木林地权属证书。本案同一林地存在两份林权证，发证机关县政府应在查明事实后进行处理，其以第三人王志升持有的林权证不是合法证据为由而驳回王志升的申请，而并未进行事实调查，系认定事实错误。被告市政府依据法院生效裁判认定的事实，撤销县政府作出的《决定》并无不当。原告孙素兰要求撤销被告市政府作出的《复议决定书》的诉讼请求，本院不予支持。

本案审查的焦点问题是被告市政府作出的《复议决定书》是否合法。本案中，原告孙素兰持有的丈夫王志茂（已故）的辽阳县林证字（2002）第XX号林权证及第三人王志升持有的1986年版第14号林权证，均系县政府颁发。且辽阳县人民法院作出的（2010）辽县行初第25号行政裁定书认定，本案的争议的山林存在重复发证的行为。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第五条规定:“集体所有的森林、林木和林地,由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请,由该县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权”。据此,林权登记应当是林权登记主管机关就森林、林木和林地的所有权或者使用权进行的登记行为,权属清晰是林权登记的

沈阳铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2020）辽71行初28号 原告：孙素兰，女，1933年9月5日出生，汉族，住辽宁省辽阳市辽阳县。 委托诉讼代理人：王宝宏（原告孙素兰的儿子），男，1973年7月28日出生，汉族，住辽宁省鞍山市立山区。 被告：辽阳市人民政府。住所地：辽宁省辽阳市文圣区新城路9号。 法定代表人：王一兵，辽阳市人民政府市长。 委托诉讼代理人：韩雨晴，辽阳市司法局工作人员。 ……