（2014）常民一终字第314号

本案的焦点为：1、应适用什么法律关系？2、对于丁静、肖辉的损失，双方应如何承担责任？关于焦点一，丁静、肖辉建房过程中，提供原材料，支付相应的价款。肖昌勇承包施工。从签订的《协议书》及合同实际履行的情况来看，双方实际是签订的农村建房施工合同，故应适用农村建房施工合同的权利义务关系。关于焦点二，中华人民共和国建设部《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》第六条规定：三层（含三层）以上的农民住房建设管理要严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的有关规定。《中华人民共和国建筑法》第七条第一款规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；第八条第一款规定：申请领取施工许可证，应当具备下列条件：已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的施工图纸及技术资料。《建设工程质量管理条例》第七条第一款规定：建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。由此可见，丁静、肖辉要修建五间三层外加地下负一层的楼房，按照法律规定应该找有相应资质等级的建筑企业来承建，并提供满足施工要求的施工图纸及技术资料。《最高人民法院关于审理建设工

本案的焦点为：1、应适用什么法律关系？2、对于丁静、肖辉的损失，双方应如何承担责任？关于焦点一，丁静、肖辉建房过程中，提供原材料，支付相应的价款。肖昌勇承包施工。从签订的《协议书》及合同实际履行的情况来看，双方实际是签订的农村建房施工合同，故应适用农村建房施工合同的权利义务关系。关于焦点二，中华人民共和国建设部《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》第六条规定：三层（含三层）以上的农民住房建设管理要严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的有关规定。《中华人民共和国建筑法》第七条第一款规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部

湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）常民一终字第314号上诉人（原审原告）丁静，女，1974年9月8日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区。上诉人（原审原告）肖辉，男，1974年12月15日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区。上述两上诉人共同委托代理人郭丰，湖南中思律师事务所律师。上诉人（原审被告）肖昌勇，男，1970年1月16日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区。委托代理人钟君，常德市……