（2017）苏01行终19号

《南京市城市房屋安全管理条例》第三条规定，市房产行政主管部门负责本市房屋安全管理工作，其所属的房屋安全管理机构和白蚁防治管理机构具体负责相应的日常管理工作。第六条规定，房屋所有人或者使用人未经市房产行政主管部门许可，不得从事在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口的行为。根据上述规定，南京市房产局具有对其辖区范围内房屋结构变动进行核准许可的法定职权。因丁小明系涉案02幢楼的业主之一，本案的结构变动核准行为涉及其相邻权，故依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条第（一）项的规定，丁小明具有本案的诉讼主体资格。在案证据亦表明，丁小明直至2015年11月30日在南京市鼓楼区民法院开庭时才获取到《结构变动核准书》的复印件，才能知晓《结构变动核准书》的具体内容，其在2016年5月6日向法院提起本案诉讼，符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定，未超过起诉期限。故对南京市房产局及鼓楼区教育局提出的丁小明超过起诉期限的主张不予采纳。《南京市城市房屋安全管理条例》第七条规定，申请许可应当向房屋所在地的区、县房产行政主管部门提交

《南京市城市房屋安全管理条例》第三条规定，市房产行政主管部门负责本市房屋安全管理工作，其所属的房屋安全管理机构和白蚁防治管理机构具体负责相应的日常管理工作。第六条规定，房屋所有人或者使用人未经市房产行政主管部门许可，不得从事在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口的行为。根据上述规定，南京市房产局具有对其辖区范围内房屋结构变动进行核准许可的法定职权。因丁小明系涉案02幢楼的业主之一，本案的结构变动核准行为涉及其相邻权，故依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条第（一）项的规定，丁小明具有本案的诉讼主体资格。在案证据亦表明，丁小明直至2015年11月30日在南京市鼓

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行终19号上诉人（原审原告）丁小明，女，1978年8月16日生，汉族，户籍地南京市玄武区，现住南京市鼓楼区。委托代理人崔攀（系丁小明丈夫），1978年1月22日生，汉族，户籍地。被上诉人（原审被告）南京市住房保障和房产局，住所地南京市鼓楼区华侨路35号。法定代表人郭宏定，南京市住房保障和房产局局长。委托代理人喻云龙，南京市房屋安全鉴定处副……