确认合同无效纠纷 （2017）豫04民终1221号

龙泉村委会的新型农村建设项目，是经县、乡两级人民政府统一规划，完全符合土地利用总体规划、村镇体系规划和新型农村社区规划要求，并报平顶山市人民政府批准后所实施的利民工程。该案所涉及的土地，已经人民政府土地主管部门统一规划，由农用地转为建设用地后，龙泉村委会才与高清周签订土地征用合同，说明涉案土地的征用，是为响应政府的号召，为了新农村建设的需要而征用的。故该案所涉及的土地是否为农用地以及农用地转为建设用地的程序是否合法、土地征用手续是否符合法律法规的有关规定等问题，均属于新农村建设过程中的遗留问题，应由人民政府和政府土地主管部门予以解决，故高清周的起诉不属于人民法院民事案件受理范围。一审法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项规定，裁定：驳回高清周的起诉。案件受理费100元，退回原告高清周。本院认为，新农村建设是由人民政府主导、推动的一项大型工程，具有较强的政策性。龙泉村委会、龙泉乡政府均主张涉案土地用于新农村建设项目，符合新农村建设规划，并提供有相关政府文件和规划图等证据予以证明；高清周虽有异议，但未提供反证，且其在一审诉状中亦称龙泉村委会是在龙泉乡

龙泉村委会的新型农村建设项目，是经县、乡两级人民政府统一规划，完全符合土地利用总体规划、村镇体系规划和新型农村社区规划要求，并报平顶山市人民政府批准后所实施的利民工程。该案所涉及的土地，已经人民政府土地主管部门统一规划，由农用地转为建设用地后，龙泉村委会才与高清周签订土地征用合同，说明涉案土地的征用，是为响应政府的号召，为了新农村建设的需要而征用的。故该案所涉及的土地是否为农用地以及农用地转为建设用地的程序是否合法、土地征用手续是否符合法律法规的有关规定等问题，均属于新农村建设过程中的遗留问题，应由人民政府和政府土地主管部门予以解决，故高清周的起诉不属于人民法院民事案件受理范围。一审法院依据《

河南省平顶山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫04民终1221号上诉人（原审原告）：高清周，男，汉族，农民，住叶县。委托诉讼代理人：李裕民，河南春来律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:叶县龙泉乡龙泉村民委员会，住所地叶县龙泉乡龙泉村。法定代表人：董海停，主任。原审第三人：叶县龙泉乡人民政府，住所地叶县龙泉乡。法定代表人：王志远，乡长。委托诉讼代理人：王耀辉，河南盐都律师事务所律师。原……