（2015）连行终字第00012号

灌南县公安局负责本行政区域内治安管理工作，具有对违反治安管理的行为予以治安管理处罚的法定职权。徐永卓认为王华林一方是加害方，其本人行为应是正当防卫，灌南县公安局认定双方互殴事实不清。对双方互殴的事实灌南县公安局提供了充分的证据予以证明，证据之间能够相互印证，双方互殴的事实认定清楚，且徐永卓对其主张亦未提供证据予以证明，故原审法院对徐永卓的主张不予支持；徐永卓认为即使构成双方互殴，也应同时处罚对方所有人员，灌南县公安局对其作出处罚是选择性执法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定，因民间纠纷引起的打架斗殴，情节较轻的可以调解处理，当事人达成调解协议的，不予处罚，对经调解未达成协议的，公安机关应当依据规定对违反治安管理行为人给予处罚。本案徐永卓不接受调解，故灌南县公安局对王华林及徐永卓作出的治安管理处罚符合法律规定，对徐永卓的该主张不予支持；徐永卓认为行政处罚没有履行告知程序，决定书送达程序违法，没有送达给徐永卓。本案中公安行政处罚告知笔录和询问笔录等己作为证据材料提交法庭，证实灌南县公安局己履行告知程序，且徐永卓也提出陈述和申辩。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第三十三条第

灌南县公安局负责本行政区域内治安管理工作，具有对违反治安管理的行为予以治安管理处罚的法定职权。徐永卓认为王华林一方是加害方，其本人行为应是正当防卫，灌南县公安局认定双方互殴事实不清。对双方互殴的事实灌南县公安局提供了充分的证据予以证明，证据之间能够相互印证，双方互殴的事实认定清楚，且徐永卓对其主张亦未提供证据予以证明，故原审法院对徐永卓的主张不予支持；徐永卓认为即使构成双方互殴，也应同时处罚对方所有人员，灌南县公安局对其作出处罚是选择性执法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定，因民间纠纷引起的打架斗殴，情节较轻的可以调解处理，当事人达成调解协议的，不予处罚，对经调解未达成协议的，公

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）连行终字第00012号上诉人（原审原告）徐永卓，居民。委托代理人张石生，江苏行知律师事务所律师。被上诉人（原审被告）灌南县公安局，住所地在灌南县行政集中办公区。法定代表人颜景硕，该局局长。副职负责人朱亚，该局副局长。委托代理人唐士鹤，该局党委委员。委托代理人封其银，该局法制科指导员。原审第三人王华林，居民。上诉人徐永卓因与被上诉人灌南县公安局……