（2017）浙01行初372号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十一条第（一）项规定：“有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：（一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料。”参照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条的规定，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十一条的该项规定应当被理解为是对复议受理条件的规定。本案原告周忠达向被告下城区政府申请行政复议，请求下城区政府责令被申请人下城社保办依法办理其退休工资和医疗保险并补足退休工资。然而，原告在申请行政复议时却并未向被告提交其曾经要求被申请人下城社保办为其办理退休工资和医疗保险并补足退休工资的申请，及至下城区政府书面通知其补正相关材料时，原告仍未能提供符合前述规定的相关证明材料。因此，原告的复议申请不符合法定的受理条件。被告下城区政府根据前述法律规定，决定不予受理原告的行政复议申请具有事实和法律根据。同时，下城区政府在法定期限内先行通知补正申请材料，后经审核再行决定不予受理原告的复议申请，程序亦无不当。原告的诉讼理由不能成立，对其诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法
摘要
周忠达与杭州市下城区人民政府一审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行初372号原告周忠达，男，1955年12月31日出生，汉族，住杭州市下城区，被告杭州市下城区人民政府，住所地杭州市下城区文晖路1号。法定代表人柴世民，区长。委托代理人牛兴林，区政府法制办工作人员。委托代理人汪禹光，浙江海浩律师事务所律师。原告周忠达不服被告杭州市下城区人民政府（简称下城区政府）作出的《行政复议不予受理决定书》，于2017……