（2017）赣07行终101号

江西省高级人民法院、江西省人民检察院、江西省公安厅《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律的意见》第五条第（一）项规定：信访人“在非信访接待时间、非信访接待地点要求信访诉的”，构成违反治安管理行为的，依照《治安处罚法》第二十三条的规定给予治安管理处罚……。本案中，原告吴文忠不在信访接待部门反映问题，到非信访接待场北京天安门中南海附近地区信访，受到北京市公安部门的训诫，被告赣县区公安局以原告的行为扰乱公共场所秩序，根据《中华人民共和国治安处罚法》第二十三第第一款第二项的规定对其作出行政拘留十日的行政处罚决定，事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，作出如下判决：驳回原告吴文忠的诉讼请求。案件受理费50元，由原告吴文忠承担。上诉人吴文忠上诉提出，请求撤销被上诉人赣县公安局作出的赣县区公（南）决字（2016）第0531号行政处罚决定，取消对上诉人所做的犯罪人员档案记录，消除影响，并给予误工及精神损害补偿人民币一万元整。理实和理由：2016年12月6日上诉人在北京中南海附近上访，被上诉人在没有任何法律依据的情况下，超越其职权及属地

江西省高级人民法院、江西省人民检察院、江西省公安厅《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律的意见》第五条第（一）项规定：信访人“在非信访接待时间、非信访接待地点要求信访诉的”，构成违反治安管理行为的，依照《治安处罚法》第二十三条的规定给予治安管理处罚……。本案中，原告吴文忠不在信访接待部门反映问题，到非信访接待场北京天安门中南海附近地区信访，受到北京市公安部门的训诫，被告赣县区公安局以原告的行为扰乱公共场所秩序，根据《中华人民共和国治安处罚法》第二十三第第一款第二项的规定对其作出行政拘留十日的行政处罚决定，事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣07行终101号上诉人（原审原告）吴文忠，男，汉族，1976年1月10日生，江西省赣县区人，住址：赣县区。被上诉人（原审被告）赣县区公安局。地址：赣县区梅林镇银河大道*号。法定代表人廖肇州，该局局长。委托代理人邓建中，赣县区公安局党委委员、法制大队长。委托代理人程华，赣县区公安局南塘派出所所长。上诉人吴文忠因治安行政处罚一案，不服赣州市赣县区……