（2015）通中行终字第00120号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案陈佩华请求撤销的《宅基地登记通知单（宅基地使用证副本）》，从具体内容看，虽然包括宅基地面积、建筑面积、建房时人数、宅基地平面布置图、申请登记人签名等信息，但同时标注有“未发证”字样，而且该通知单上没有任何行政机关对所涉土地权属予以确认的意思表示。故《宅基地登记通知单（宅基地使用证副本）》不具有土地确权的效力，并未对陈佩华的权利义务产生实际影响。据此，陈佩华针对《宅基地登记通知单（宅基地使用证副本）》提起的诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案土地权属争议实际是因相关房屋买卖行为引起，陈佩华如认为自身合法权益受到侵害，可另行寻求救济。在本案审理中，陈佩华要求将南通市国土资源局开发区分局（以下简称开发区国土分局）变更为南通市国土资源局。因本案不属于行政诉讼受案范

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案陈佩华请求撤销的《宅基地登记通知单（宅基地使用证副本）》，从具体内容看，虽然包括宅基地面积、建筑面积、建房时人数、宅基地平面布置图、申请登记人签名等信息，但同时标注有“未发证”字样，而且该通知单上没有任何行政机关对所涉土地权属予以确认的意思表示。故《宅基地登记通知单（宅基

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第00120号上诉人（原审原告）陈佩华。委托代理人徐峰，江苏中远大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南通市国土资源局开发区分局，住所地南通经济开发区中央路39号。法定代表人吴彪，局长。委托代理人许红，南通市国土资源局开发区分局副局长。委托代理人蔡卫华，江苏金平川律师事务所律师。上诉人陈佩华因土地行政登记一案，不服南通市港闸区人民法院……