（2016）内02行赔初4号

原告石永峰在其承包及租赁他人的基本农田种植树苗，违反《基本农田保护条例》第十七条第二款的规定，县国土局对其下发了限期停止违法行为通知书及责令改正违法行为通知书，并送达原告石永峰。在此情况下，原告仍未采取任何措施停止并改正违法行为，被告县政府基于本行政区域内基本农田保护管理工作职责，组织被告镇政府采取制止违法行为的行政措施，清理原告种植的树苗，不违反相关法律规定。但根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本案中，被告县政府组织被告镇政府清理原告违法种植树苗后，未将清理出树苗返还原告，造成原告树苗残值灭失，被告县政府和被告镇政府应承担原告树苗灭失的赔偿责任。另根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。鉴于本案原被告均不能提供种植树苗合法、明确价格、具体数量，只能提供现场种植树苗的部分照片，原告种植树苗已被清理灭失，树苗数量和价格无法

原告石永峰在其承包及租赁他人的基本农田种植树苗，违反《基本农田保护条例》第十七条第二款的规定，县国土局对其下发了限期停止违法行为通知书及责令改正违法行为通知书，并送达原告石永峰。在此情况下，原告仍未采取任何措施停止并改正违法行为，被告县政府基于本行政区域内基本农田保护管理工作职责，组织被告镇政府采取制止违法行为的行政措施，清理原告种植的树苗，不违反相关法律规定。但根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本案中，被告县政府组织被告镇政府清理原告违法种

包头市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）内02行赔初4号原告石永峰，男，1981年10月17日出生，汉族，无职业，现住内蒙古自治区包头市。委托代理人张海军，内蒙古瀛昊律师事务所律师。被告内蒙古自治区固阳县人民政府。法定代表人杨二喜，县长。委托代理人吕巍，该县政府法制办工作人员。委托代理人张济勇，内蒙古塞星律师事务所律师。被告内蒙古自治区固阳县国土资源局。法定代表人武智勇，局长。委托……