确认合同效力纠纷 （2019）甘07民终915号

根据原、被告陈述及其提交的证据，本案争议焦点为：一、原告经济开发区管委会是否是本案适格的诉讼主体，若原告是适格的诉讼主体，其区域范围如何确定？二、涉案土地是否存在权属争议？涉案土地的权属是否经过法定程序进行了确认？三、原告的诉讼请求有无事实及法律依据？ 关于原告经济开发区管委会的诉讼主体资格问题，一审法院认为，原告作为负责开发区内国有资产监督管理、财政、科技、安监等工作的事业单位法人，根据《中华人民共和国物权法》第五十四条规定：“国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利”，故原告对其管辖区范围内的国有土地具有征管使用的权利。现原告经济开发区管委会认为二被告签订的《靖平村林场承包合同》、《补充协议》涉及的部分土地属国有土地，在其管辖区范围之内，故原告若认为二被告将不属于集体所有且由原告监管的国有土地进行了发包，其有权向人民法院提起诉讼，故其作为原告主体适格。 关于涉案土地是否存在权属争议的问题，原告经济开发区管委会认为，二被告签订的《靖平村林场承包合同》、《补充协议》涉及的部分土地属国有土地，被告王某、靖平村委会认为其承包

根据原、被告陈述及其提交的证据，本案争议焦点为：一、原告经济开发区管委会是否是本案适格的诉讼主体，若原告是适格的诉讼主体，其区域范围如何确定？二、涉案土地是否存在权属争议？涉案土地的权属是否经过法定程序进行了确认？三、原告的诉讼请求有无事实及法律依据？ 关于原告经济开发区管委会的诉讼主体资格问题，一审法院认为，原告作为负责开发区内国有资产监督管理、财政、科技、安监等工作的事业单位法人，根据《中华人民共和国物权法》第五十四条规定：“国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利”，故原告对其管辖区范围内的国有土地具有征管使用的权利。现原

甘肃省张掖市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）甘07民终915号 上诉人（原审原告）：张掖经济技术开发区管理委员会。住所地：张掖市甘州区昆仑大道创业大厦。统一社会信用代码：12620702MB01023989。 法定代表人：满某，该管理委员会副主任。 委托诉讼代理人：陈某，甘州区法律援助中心律师。 被上诉人（原审被告）：张掖市甘州区靖安乡靖平村民委员会。住所地：甘肃省张掖市甘州区靖安乡……