（2015）沪三中行初字第77号

根据《行政复议法》第十三条第一款的规定，被告市政府依法具有对原告以其下一级区政府为被申请人的行政复议申请进行审查处理的行政职权。当事人申请行政复议应当符合法律规定。本案中，原告向被告申请行政复议，请求“确认2002年6月宝山区政府作出的将上海宝宸（集团）有限公司由国有授权经营公司改制为多元化投资的民营有限责任公司的文件违法”，该涉案的改制文件针对的是上海宝宸（集团）有限公司由国有授权经营公司改制为多元化投资的民营有限责任公司的内容，原告并非上海宝宸集团有限公司的投资人、管理人、职工，因此与涉案的改制行政行为不具有法律上的利害关系。被告据此认定作出被诉沪府复字（2015）第271号行政复议申请不予受理决定认定实清楚，符合《行政复议法》第十七条第一款和《行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定。原告以其享有上海宝宸（集团）有限公司内部职工股的权利等理由认为与涉案改制行政行为具有利害关系的诉讼主张依法不能成立，本院不予采信。需要指出的是，原告因为与其前夫许亮的婚姻关系而认为对许亮持有的上海宝宸（集团）有限公司的内部股份享有权利，但该民事权益不能进而判断在涉案改制行政行为作出时原告与涉案改

根据《行政复议法》第十三条第一款的规定，被告市政府依法具有对原告以其下一级区政府为被申请人的行政复议申请进行审查处理的行政职权。当事人申请行政复议应当符合法律规定。本案中，原告向被告申请行政复议，请求“确认2002年6月宝山区政府作出的将上海宝宸（集团）有限公司由国有授权经营公司改制为多元化投资的民营有限责任公司的文件违法”，该涉案的改制文件针对的是上海宝宸（集团）有限公司由国有授权经营公司改制为多元化投资的民营有限责任公司的内容，原告并非上海宝宸集团有限公司的投资人、管理人、职工，因此与涉案的改制行政行为不具有法律上的利害关系。被告据此认定作出被诉沪府复字（2015）第271号行政复议申请不

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪三中行初字第77号原告陈啸蝶，女，1977年7月8日出生，汉族，住上海市闸北区。被告上海市人民政府，住所地上海市。法定代表人杨雄，上海市市长。委托代理人宓怡青。委托代理人赵丹枫。原告陈啸蝶不服被告上海市人民政府（以下简称“市政府”）作出行政复议申请不予受理决定一案，向本院提起诉讼。本院于2015年6月3日受理后，于6月8日依法向被告送达了起诉状……