（2014）鄂黄石中行终字第00068号

阳新县人民政府、阳新县国土资源局颁发阳集用（2008）第107061号土地使用证的行为系为胡际海设定权利义务的具体行政行为，依法属于行政诉讼的受案范围。阳信文（2004）3号文件并非有权机关作出的权属处理决定，依法不能作为土地登记的权属依据。《县人民政府关于撤销阳新县信访办阳信文（2004）3号、阳信文（2004）5号处理决定书的决定》一经作出，阳新县信访办对争议房屋的处置即失效。至于该决定是否向胡际海本人送达并不能否定其所产生的效力。故阳新县人民政府、阳新县国土资源局将阳信文（2004）3号文件作为土地权属来源证明予以登记显属错误。在阳新县白沙镇供销合作社法定代表人陈正华否认《地籍调查表》、《集体土地使用权建设用地呈报表》中相邻宗地指界人姓名签章（签字）栏中的“陈正华”为其所署，并且作为负责本案地籍调查工作的阳新县国土资源局对此亦不予否认的情况下，依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十七条之规定，可以认定上述两份表格“陈正华”的署名并非其本人所签。故阳新县人民政府、阳新县国土资源局颁发阳集用（2008）第107061号土地使用证的行为程序违法。胡际海的上诉理由均不能

阳新县人民政府、阳新县国土资源局颁发阳集用（2008）第107061号土地使用证的行为系为胡际海设定权利义务的具体行政行为，依法属于行政诉讼的受案范围。阳信文（2004）3号文件并非有权机关作出的权属处理决定，依法不能作为土地登记的权属依据。《县人民政府关于撤销阳新县信访办阳信文（2004）3号、阳信文（2004）5号处理决定书的决定》一经作出，阳新县信访办对争议房屋的处置即失效。至于该决定是否向胡际海本人送达并不能否定其所产生的效力。故阳新县人民政府、阳新县国土资源局将阳信文（2004）3号文件作为土地权属来源证明予以登记显属错误。在阳新县白沙镇供销合作社法定代表人陈正华否认《地籍调查表》、

湖北省黄石市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鄂黄石中行终字第00068号上诉人（原审第三人）胡际海。委托代理人李名良，湖北文光律师事务所律师。委托代理人胡中华，广东海联泰达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）阳新县白沙镇供销合作社，住所地阳新县白沙镇白沙大道10号。法定代表人陈正华，主任。原审被告阳新县人民政府，住所地阳新县兴国镇儒学路16号。法定代表人朱宏伟，县长。委托代理人陈静。原审……