其他行政行为 （2016）最高法行申2708号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”该款中的行政行为是指公民、法人或者其他组织向人民法院诉请审查的行政行为，即被诉行政行为。再审申请人崔骐诉请法院要求确认再审被申请人河东区政府将没有规划、房管等合法产权手续的违章建筑福天里12号楼（现为16号楼）2门502室作为拆迁安置房置换给再审申请人的行为违法，提起本案诉讼。据此，本案被诉行政行为应是案涉补偿安置中的置换行为，而不是再审申请人主张的河东区政府的内设机构将案涉安置房卖给拆迁人的行为，故即使再审申请人主张的事实成立，河东区政府也不能因此行为成为本案适格被告。经原审法院查明，再审申请人提供的《天津市房屋拆迁补偿安置协议》载明拆迁人天津市东达房地产开发有限公司将案涉房屋置换给再审申请人，再审申请人未能提供证据证明河东区政府存在拆迁安置的行政行为，原审法院据此认为再审申请人的该项诉讼请求没有事实根据、不符合法定起诉条件，并无不当。关于再审申请人所诉要求再审被申请人限期办妥房屋规划、房管等合法产权手续，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”该款中的行政行为是指公民、法人或者其他组织向人民法院诉请审查的行政行为，即被诉行政行为。再审申请人崔骐诉请法院要求确认再审被申请人河东区政府将没有规划、房管等合法产权手续的违章建筑福天里12号楼（现为16号楼）2门502室作为拆迁安置房置换给再审申请人的行为违法，提起本案诉讼。据此，本案被诉行政行为应是案涉补偿安置中的置换行为，而不是再审申请人主张的河东区政府的内设机构将案涉安置房卖给拆迁人的行为，故即使再审申请人主张的事实成立，河东区政府也不能因此行为成为本案适
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2708号再审申请人（一审原告、二审上诉人）崔骐，男，1964年9月23日出生，汉族，住天津市河东区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）天津市河东区人民政府，住所地天津市河东区泰兴南路32号。法定代表人王亚明，该区人民政府区长。再审申请人崔骐因诉天津市河东区人民政府（以下简称河东区政府）拆迁安置行为及不履行法定职责一案，不服天津……