（2016）冀06行终133号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。上诉人张贺明在未办理建设工程规划许可证的情况下，建设贵和宾馆南楼和西楼，违反上述规定。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”之规定，被上诉人涞水县城市管理行政执法局经过立案受理、检查勘验、调查询问、听证告知，于2015年4月10日作出涞城执规罚决字（2015）第1号行政处罚决定，事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。被上诉人保定市城市管理行政执法局作出的行政复议决定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。一审法

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。上诉人张贺明在未办理建设工程规划许可证的情况下，建设贵和宾馆南楼和西楼，违反上述规定。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀06行终133号上诉人（原审原告）张贺明，男，1953年2月19日出生，汉族，住河北省保定市涞水县。委托代理人吴文凯，河北匡合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）涞水县城市管理行政执法局，住所地涞水县冲之大街120号，组织机构代码56739828-3。法定代表人杨建强，该局局长。委托代理人王洪涛，该单位工作人员。委托代理人张海龙，该单位法律顾……