生命权、健康权、身体权纠纷 （2021）苏08民终2726号

章俊英此前提起的诉讼与本案当事人相同、诉讼标的相同、诉讼请求相同，且章俊英主张的事实不属于新发生的事实，本案属于重复起诉。其次，中医院未取得《医疗机构执业许可证》不代表无医疗资质，亦不能直接认定构成非法行医。《医疗机构管理条例》系政府为了加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，保障公民健康而制定。对于条例实施后新成立的医疗机构应在审核并取得执业许可证后方能执业，而中医院是《医疗机构管理条例》生效之前依法设立医疗机构，对于此种情况，《医疗机构管理条例》第五十二条规定，本条例实施前已经执业的医疗机构，应当在条例实施后的6个月内，按照本条例第三章的规定，补办登记手续，领取《医疗机构执业许可证》。故中医院仅需补办登记手续即可，即便中医院未及时补办登记手续，也仅是违反行政管理规定，应承担相应行政责任。即使属于非法行医，也不能直接认定行为人应当承担民事侵权责任，章俊英仍需按民事侵权构成要件要求，举证证明实施医疗行为的人或机构在医疗行为中有过错，且该过错导致了章俊英的损害结果的发生，即损害结果与过错的医疗行为之间存在因果关系。而本案双方之间的医疗损害纠纷已经生效判决认定，中医院无过错。综上，依

章俊英此前提起的诉讼与本案当事人相同、诉讼标的相同、诉讼请求相同，且章俊英主张的事实不属于新发生的事实，本案属于重复起诉。其次，中医院未取得《医疗机构执业许可证》不代表无医疗资质，亦不能直接认定构成非法行医。《医疗机构管理条例》系政府为了加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，保障公民健康而制定。对于条例实施后新成立的医疗机构应在审核并取得执业许可证后方能执业，而中医院是《医疗机构管理条例》生效之前依法设立医疗机构，对于此种情况，《医疗机构管理条例》第五十二条规定，本条例实施前已经执业的医疗机构，应当在条例实施后的6个月内，按照本条例第三章的规定，补办登记手续，领取《医疗机构执业许可证》

江苏省淮安市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)苏08民终2726号上诉人（原审原告）：章俊英，女，1957年6月18日出生，汉族，住连云港市海州区。委托诉讼代理人：朱成柱（系章俊英丈夫），男，1957年7月10日出生，汉族，住连云港市海州区。被上诉人（原审被告）：淮安市中医院，住所地淮安市清江浦区和平路3号。法定代表人：陈暻，该院院长。委托诉讼代理人：徐长桂，江苏司北律师事务所律师。委托诉……