（2015）赤行终字第46号

第三人李新悦由于耕种行为致坟墓一角被破坏，其行为已经违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，属违法行为。本案被告从违法行为的起因、违法行为人主观故意、违法情节等方面进行综合考虑，作出不予处罚决定，未超出被告自由裁量范围，并无不当。原审法院判决：驳回原告李国玉的诉讼请求。宣判后，李国玉不服，向本院上诉称：一、一审判决认定事实及适用法律错误。2013年12月上诉人与第三人因互换土地事宜结怨，第三人将谷物种在坟堆东侧一尺距离，在坟堆两侧挖了25㎝的深沟，并往沟内灌水达到污损坟墓的目的。第三人李新悦的上述行为主观上具有恶意，客观上严重伤害了上诉人及其亲属的情感，违背了公序良俗。一审法院将第三人的上述行为简单的淡化为耕种行为，属于情节轻微，显然是认定错误，支持被上诉人作出的不予处罚决定是适用法律错误。二、被上诉人作出的具体行政行为不具有合法性。1、被上诉人认为上诉人在土地互换过程中违约，有违诚信，存在过错，并以此作为第三人行政违法行为免责的理由，显然超越了职权范围；2、第三人故意破坏上诉人妻子的坟墓，依法应受到行政拘留的处罚，应由赤峰市公安局松山区分局作出，而不能由老府派出所作出，老府派

第三人李新悦由于耕种行为致坟墓一角被破坏，其行为已经违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，属违法行为。本案被告从违法行为的起因、违法行为人主观故意、违法情节等方面进行综合考虑，作出不予处罚决定，未超出被告自由裁量范围，并无不当。原审法院判决：驳回原告李国玉的诉讼请求。宣判后，李国玉不服，向本院上诉称：一、一审判决认定事实及适用法律错误。2013年12月上诉人与第三人因互换土地事宜结怨，第三人将谷物种在坟堆东侧一尺距离，在坟堆两侧挖了25㎝的深沟，并往沟内灌水达到污损坟墓的目的。第三人李新悦的上述行为主观上具有恶意，客观上严重伤害了上诉人及其亲属的情感，违背了公序良俗。一审法院将第三人

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）赤行终字第46号上诉人（原审原告）李国玉，男，1949年10月13日出生，汉族，农民，现住赤峰市松山区。委托代理人李高飞，男，1975年8月4日出生，汉族，职工，现住赤峰市松山区。委托代理人王际新，内蒙古原法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）赤峰市公安局松山区分局老府派出所。住所地：赤峰市松山区。负责人孙志刚，系所长。委托代理人刘海峰，……