（2016）桂06行初10号

关于原告起诉是否超过了起诉期限的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六第二款条“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”的规定，由于原告方并不是被告市政府颁发国有土地使用权证的当事人，被告也未向原告送达、告知此出让颁证行为，原告方无法“应当”即时知晓该行为的存在，且该颁证行为属于涉及不动产的行政行为，根据该条之规定，其已于该法定期限内向本院提起诉讼，符合法律规定。关于被告作出的该颁证行为是否有事实和法律依据的问题。首先，原告的主要诉讼理由是53号土地证的前置征地程序未完成，但根据庭审证据来看，被告组织实施的征地行为，已经过自治区人民政府下文批准(桂政土批函[2007]174号)，其中该次征收原告土地21.132亩，经勘测，本案涉及的53号土地证项下土地原属于原告集体所有的土地均包含在该次征收的土地中，且在组织实施过程中经过了征地预公告、听证告知、“一登记两公告”以及发放补偿金等程序，具备上述作为颁发土地证行为的事实和程序的基础，故原告认为其未完成征地，于法无据，原告诉请被告行政赔偿也不予支持。其次

关于原告起诉是否超过了起诉期限的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六第二款条“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”的规定，由于原告方并不是被告市政府颁发国有土地使用权证的当事人，被告也未向原告送达、告知此出让颁证行为，原告方无法“应当”即时知晓该行为的存在，且该颁证行为属于涉及不动产的行政行为，根据该条之规定，其已于该法定期限内向本院提起诉讼，符合法律规定。关于被告作出的该颁证行为是否有事实和法律依据的问题。首先，原告的主要诉讼理由是53号土地证的前置征地程序未完成，但根据庭审证据来看，被告组织实施

广西壮族自治区防城港市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂06行初10号原告防城港市港口区企沙镇赤沙村赤东组。法定代表人张多德，组长。委托代理人张铨德，男，1947年7月29日出生，汉族，住广西钦州市钦南区。被告防城港市人民政府，住所地：防城港市行政中心区。法定代表人何朝建，市长。委托代理人罗康华，市法制办工作人员。委托代理人关妙香，广西瀛聪律师事务所律师。第三人防城港市国土资源局，住所地……