（2013）青行终字第413号

申请公开的政府信息是否存在的问题，而是上诉人申请公开的政府信息应当存在却被告知不存在的问题。2011年1月21日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式施行，上诉人向被上诉人申请公开的信息，即为拆迁上诉人厂房房屋的问题，被上诉人依据条例应当作出房屋征收决定。经过原审庭审，被上诉人自认没有依法作出征收决定，但是原审法院明知上诉人的违法行为，却模糊焦点，没有对案件作出明确的判决。综上，原审错误，请求改判。被上诉人青岛市城阳区人民政府辩称：一、本案的焦点问题是上诉人申请公开的政府信息不存在，被上诉人告知上诉人后，其坚持认为其申请公开的政府信息应当存在而提起诉讼，焦点问题是申请公开的政府信息是否存在的问题。二、被上诉人从未就涉案地块上的房屋实施过征收行为，也未作过征收决定，上诉人也无有效证据证明被上诉人就涉案地块作过房屋征收行为，上诉人申请公开的政府信息并不存在。三、上诉人主张被上诉人应当作出房屋征收决定，这与其诉请相矛盾。上诉人诉请是政府信息公开，这与被上诉人是否应当就涉案地块作出征收决定是两个不同的法律关系，不属于本案审理范围。综上，原审正确，请求维持。上诉人对于原审法院的审判程序提出异议，

申请公开的政府信息是否存在的问题，而是上诉人申请公开的政府信息应当存在却被告知不存在的问题。2011年1月21日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式施行，上诉人向被上诉人申请公开的信息，即为拆迁上诉人厂房房屋的问题，被上诉人依据条例应当作出房屋征收决定。经过原审庭审，被上诉人自认没有依法作出征收决定，但是原审法院明知上诉人的违法行为，却模糊焦点，没有对案件作出明确的判决。综上，原审错误，请求改判。被上诉人青岛市城阳区人民政府辩称：一、本案的焦点问题是上诉人申请公开的政府信息不存在，被上诉人告知上诉人后，其坚持认为其申请公开的政府信息应当存在而提起诉讼，焦点问题是申请公开的政府信息是否存在的问

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）青行终字第413号上诉人（原审原告）青岛福瑞祥制衣有限公司。法定代表人李红，经理。委托代理人郭铁钧，山东圣钧律师事务所律师。委托代理人戴喜凤，山东圣钧律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青岛市城阳区人民政府。法定代表人张希田，区长。委托代理人王瑞屏，山东海乐普律师事务所律师。委托代理人张新萍，山东海乐普律师事务所律师。上诉人青岛福瑞祥制衣有限公……