（2017）湘10行终63号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的……”第五条规定“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当”。本案中，刘训伟因饮用水源污染到乡政府请求予以解决，属反映正当诉求。因刘训伟在反映诉求时情绪激动，与乡政府干部在处理过程中发生争执，但并未导致乡政府工作不能正常进行，也未造成损失。报警后，芙蓉派出所民警将刘训伟带至派出所接受询问，历经14个小时，违反《公安机关办理行政案件程序规定》第五十五条关于询问查证的时间规定，且北湖分局未提供询问期间视频资料。因刘训伟身体原因，且家住山区，天黑路远，刘训伟拒绝离开派出所有其合理性和正当性，从北湖分局提交的视频资料可以看出芙蓉派出所民警将其赶出芙蓉派派出所，不符合人性化执法要求。刘训伟出于人体生理需求拉大便时，芙蓉派出所民警未进行提示，也未提供方便，以致刘训伟在芙蓉派派出所办公楼一楼与二楼之

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的……”第五条规定“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当”。本案中，刘训伟因饮用水源污染到乡政府请求予以解决，属反映正当诉求。因刘训伟在反映诉求时情绪激动，与乡政府干部在处理过程中发生争执，但并未导致乡政府工作不能正常进行，也未造成损失。报警后，芙蓉派出所民警将刘训伟带至派出所接受询问，历经

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘10行终63号上诉人（原审原告）刘训伟，男。委托代理人刘训良（刘训伟之哥哥），男，住湖南省郴州市北湖区永春乡田池洞村**组。委托代理人段亚敏（刘训伟之外甥女），女，住湖南省资兴市新区晋宁路建设局小区。被上诉人（原审被告）郴州市公安局北湖分局，住所地湖南省郴州市南岭大道883号。法定代表人李红群，该局局长。委托代理人吴乙军，男，住湖南省郴州市青……