（2016）渝05行终417号

本案上诉人所提申请为：将其祖母陈唐氏被纳入对私改造中的房屋的产权人变更登记为上诉人，以及将该房屋底楼16平方米房屋性质变更为住宅。最高人民法院（2005）行立他字第4号《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》：“信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理”，上诉人所提申请属因历史遗留落实政策性质的问题，应属信访事项。被上诉人市国土房管局针对上诉人的申请作出《关于陈世忠反映相关问题的回复》，明确告知其反映问题的处理行为亦属于信访处理行为，该行为对上诉人的实体权利义务不产生实质影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。上诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条

本案上诉人所提申请为：将其祖母陈唐氏被纳入对私改造中的房屋的产权人变更登记为上诉人，以及将该房屋底楼16平方米房屋性质变更为住宅。最高人民法院（2005）行立他字第4号《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》：“信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)渝05行终417号上诉人(原审原告）陈世忠，男，1952年6月26日出生，汉族。住址：重庆市沙坪坝区。被上诉人（原审被告）重庆市国土资源和房屋管理局。住所地：重庆市渝中区人和街**号。法定代表人董建国，局长。上诉人陈世忠因与被上诉人重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）行政回复一案，不服重庆市渝中区人民法院(2016)渝0103行初3……