（2017）豫08行初53号

本案的争议核心是：马村区政府是否有不履行法定职责的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，县级人民政府可以对个人之间的土地权属争议作出处理决定。本案中，王祖华就自己与邻居之间的宅基地使用权纠纷向马村区政府提出申请，请求马村区政府作出处理决定。虽然马村区政府就此作出了《关于对王祖华、吕龙虎宅基地使用权纠纷的处理决定》，但是该处理决定已经被焦作市人民政府的行政复议决定予以撤销。因此，马村区政府还应当继续就王祖华的申请作出处理决定，其没有继续作出处理决定的行为构成了不履行法定职责。应予指出的是，王祖华的诉讼请求中既包含了要求确认马村区政府不履行法定职责的行为违法又包含了责令马村区政府继续履行法定职责的主张。对此，本院认为，在行政机关不履行或者拖延履行法定职责时，只有判决履行没有意义的情况下才适用确认违法的判决。而本案中王祖华和其邻居之间的宅基地使用权纠纷还没有得到马村区政府的处理，判决马村区政府履行土地权属争议处理的法定职责能够更好地保护王祖华的合法权益，也更符合王祖华的预期目的，因此没有必要再就马村区政府不履行法定职责的行为作出确认违法的判决。综上所述，马村区政府应当对王祖华

本案的争议核心是：马村区政府是否有不履行法定职责的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，县级人民政府可以对个人之间的土地权属争议作出处理决定。本案中，王祖华就自己与邻居之间的宅基地使用权纠纷向马村区政府提出申请，请求马村区政府作出处理决定。虽然马村区政府就此作出了《关于对王祖华、吕龙虎宅基地使用权纠纷的处理决定》，但是该处理决定已经被焦作市人民政府的行政复议决定予以撤销。因此，马村区政府还应当继续就王祖华的申请作出处理决定，其没有继续作出处理决定的行为构成了不履行法定职责。应予指出的是，王祖华的诉讼请求中既包含了要求确认马村区政府不履行法定职责的行为违法又包含了责令马村区政府继

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫08行初53号原告王祖华，男，汉族，1938年11月3日出生，住河南省焦作市山阳区。被告焦作市马村区人民政府。住所地：河南省焦作市马村区解放东路****号。法定代表人黄腾，男，该区区长。委托代理人曹占昭，男，焦作市马村区人民政府工作人员。委托代理人吕洪兴，河南光裕律师事务所律师。原告王祖华因认为被告焦作市马村区人民政府（以下简称“马村区政府”……