（2015）安市行终字第39号

依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权”的规定，土地登记发证机关是县级以上人民政府，具体的业务办理部门是县级以上国土资源行政主管部门（也就是国土资源局）。故本案被告主体不适格，且原告所诉行为仅是行政内部程序当中的程序性行为，尚未产生原告的土地使用证已被注销的法律后果。故原裁定事实清楚，程序合法，处理并无不当。上诉人张国庆的上诉理由不成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　杨　　　　鲁审　判　员　洪　　　　云代理审判员　朱　 艳　 楠二〇一五年十月二十二日书　记　员　郭芮男（代） 百度搜索“”

依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条：“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权”的规定，土地登记发证机关是县级以上人民政府，具体的业务办理部门是县级以上国土资源行政主管部门（也就是国土资源局）。故本案被告主体不适格，且原告所诉行为仅是行政内部程序当中的程序性行为，尚未产生原告的土地使用证已被注销的法律后果。故原裁定事实清楚，程序合法，处理并无不当。上诉人张国庆的上诉理由不成立，不予支持。据此，

贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）安市行终字第39号上诉人（原审原告）张国庆，女。委托代理人常开祥，贵州圣丰律师事务所律师。委托代理人班朝华，贵州圣丰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）普定县国土资源局。地址：普定县城关镇富强路。法定代表人吴有石，局长。委托代理人郭志龙，贵州定南律师事务所律师。上诉人张国庆因与被上诉人普定县国土资源局土地行政登记一案，不服贵州省普定县人民法院（……