（2016）苏06行终459号

第一，被诉行政处罚决定认定事实清楚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。第二款规定，阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。从上述规定可以看出，阻碍人民警察依法执行职务的，按照阻碍国家机关工作人员依法执行职务的规定从重处罚。阻碍国家机关工作人员依法执行职务行为在客观上应当具备以下三个特征：一是实施了阻碍行为。包括行为人以各种方法、手段，实施的阻挠、妨碍行为。二是阻碍行为的对象必须是国家机关工作人员。包括各级权力机关、党政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。三是必须是依法执行职务的行为。即国家机关工作人员依照法律法规的规定所进行的职务行为。该条规定对阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为方式没有作出限定，并不要求以暴力、威胁等方式为条件。具体到本案而言，从崇川公安分局提供的视听资料可以明显看出，2016年4月4日7时23分左右，周敬麒从人民路和平桥南侧非机动车道驾驶电动自行车由东向西逆向行驶，行驶至人民路濠西路路口时被执勤交警拦下，交警当

第一，被诉行政处罚决定认定事实清楚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。第二款规定，阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。从上述规定可以看出，阻碍人民警察依法执行职务的，按照阻碍国家机关工作人员依法执行职务的规定从重处罚。阻碍国家机关工作人员依法执行职务行为在客观上应当具备以下三个特征：一是实施了阻碍行为。包括行为人以各种方法、手段，实施的阻挠、妨碍行为。二是阻碍行为的对象必须是国家机关工作人员。包括各级权力机关、党政机关、司法机关和军事机关中从事

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终459号上诉人（原审原告）周敬麒。被上诉人（原审被告）南通市公安局崇川分局，住所地南通市崇川区青年西路198号。法定代表人杜松华，局长。委托代理人陆佳俊，南通市公安局崇川分局工作人员。上诉人周敬麒因治安行政处罚一案，不服南通市港闸区人民法院（2016）苏0611行初106号行政判决，向本院提起上诉。本院立案受理后依法组成合议庭审理了本……