滥用职权 （2014）南刑二终字第00019号

被告人刘会合身为方城县农业局主管农业生产和农业产业化工作的副局长，为使其妻子薛玲的合作社经营的“新麦26”便于销售，明知小麦品种“新麦26”不适宜在方城县种植，南阳市农业局所明确的在本市适宜种植的小麦品种中亦不含“新麦26”，仍擅自在审定生态区域外的方城县推广种植，致使遇到倒春寒天气，造成种植户减产损失1575095.40元；该事件被国家、省、市级多家媒体批评报道，造成重大负面影响，构成滥用职权罪，且徇私舞弊，犯罪情节特别严重。公诉机关指控罪名成立，予以支持。刘会合及其辩护人提出不构成滥用职权罪，下发的文件不具强制力，农户的损失系天气原因造成，与被告人的行为之间没有因果关系，仅属违纪行为的辩解意见，根据公诉机关向法庭提交的刘会合的供述，证人薛玲、律某某、相某某、高某某、杨某某、陆某某、王某某、马某某、郭某某、马某某、王某某等人的证言，相关文件等证据证实，刘会合为推销其妻薛玲经销的“新麦26”，擅自以县政府的文件形式及在专业会议上宣传，并向购买种子者承诺优惠政策，刘会合实施的上述行为，属滥用职权，与造成农户的经济损失之间有必然的因果关系，且造成恶劣的社会影响，给种植农户造成巨大经济损失。

被告人刘会合身为方城县农业局主管农业生产和农业产业化工作的副局长，为使其妻子薛玲的合作社经营的“新麦26”便于销售，明知小麦品种“新麦26”不适宜在方城县种植，南阳市农业局所明确的在本市适宜种植的小麦品种中亦不含“新麦26”，仍擅自在审定生态区域外的方城县推广种植，致使遇到倒春寒天气，造成种植户减产损失1575095.40元；该事件被国家、省、市级多家媒体批评报道，造成重大负面影响，构成滥用职权罪，且徇私舞弊，犯罪情节特别严重。公诉机关指控罪名成立，予以支持。刘会合及其辩护人提出不构成滥用职权罪，下发的文件不具强制力，农户的损失系天气原因造成，与被告人的行为之间没有因果关系，仅属违纪行为的辩解

河南省南阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）南刑二终字第00019号原公诉机关河南省方城县人民检察院。上诉人（原审被告人）刘会合，男，1963年出生。因涉嫌滥用职权犯罪于2013年7月27日被方城县公安局刑事拘留，同年8月9日经河南省南阳市人民检察院决定逮捕，同年8月10日由方城县公安局执行逮捕。现羁押于方城县看守所。辩护人李浩，河南昊宏律师事务所律师。辩护人李喜文，系上诉人刘会合的亲友……