（2014）松民一终字第1160号

被告乾安县大布苏镇莫字村村民委员会作为发包方，将原告苏召生母亲付英的承包地发包并以原告苏召生作为家庭承包户代表，发包至一个土地承包经营权证书，尽管第二轮土地承包过程中付英属于户在人不在及下落不明情况，仍根据政策分给付英承包地，被乾安县人民政府颁发的土地承包经营权证书确定。争议的4.56亩地的性质为预留机动地性质。原被告之间的约定即原告向被告缴纳承包费，待原告母亲回来后依据该土地承包经营权证书由原告实际经营。这种约定为附条件协议，以原告母亲回来为条件，仅在所附条件满足时，该约定生效。故原告要求被告退返承包费、给付直补款无请求权基础。依照《中华人民共和国民法通则》第六十二条、第九十二条之规定，判决如下：驳回原告苏召生的诉讼请求。案件受理费人民币250元，由原告苏召生负担。宣判后，苏召生不服，以“我母亲付英已实际取得争议土地的承包经营权，政府部门给颁发了《土地承包经营权证书》，但多年来我确有偿耕种属于我母亲的4.56亩土地，并不能享受国家给予的补贴，村委会应当将不当得利予以返还”为由上诉至本院，要求二审法院予以公正判决。本案经本院审理查明，上诉人苏召生母亲付英，生于1934年12月2日，因患

被告乾安县大布苏镇莫字村村民委员会作为发包方，将原告苏召生母亲付英的承包地发包并以原告苏召生作为家庭承包户代表，发包至一个土地承包经营权证书，尽管第二轮土地承包过程中付英属于户在人不在及下落不明情况，仍根据政策分给付英承包地，被乾安县人民政府颁发的土地承包经营权证书确定。争议的4.56亩地的性质为预留机动地性质。原被告之间的约定即原告向被告缴纳承包费，待原告母亲回来后依据该土地承包经营权证书由原告实际经营。这种约定为附条件协议，以原告母亲回来为条件，仅在所附条件满足时，该约定生效。故原告要求被告退返承包费、给付直补款无请求权基础。依照《中华人民共和国民法通则》第六十二条、第九十二条之规定，判决

吉林省松原市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）松民一终字第1160号上诉人（原审原告）：苏召生，住吉林省乾安县。委托代理人郑晓会，吉林坤浩律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：乾安县大布苏镇莫字村村民委员会，所在地吉林省乾安县大布苏镇莫字村，组织机构代码22272121010001。法定代表人张金江，村主任。委托代理人薛佳文，乾安县宇宙法律服务所法律工作者。上诉人苏召生与被上诉人乾安县大布……