其他行政行为 （2018）苏06行初337号
裁判要旨
起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于行政诉讼的受案范围。据此规定，可诉的行政行为应当是行政机关直接设定行政管理相对人权利义务或者对相对人权利义务直接产生影响的管理行为，并不包括行政机关基于上下级监督关系而形成的内部监督管理行为。行政管理相对人应直接针对对其权利义务产生影响的对外发生法律效力的行为提起行政诉讼来维护合法权益。 本案中，刘学问认为崇川区政府未督促观音山街道办履行政府信息公开职责而起诉该府，依照前引司法解释的规定，其所诉事项不属于行政诉讼的受案范围。2018年12月20日，本院对刘学问进行诉讼指导，告知其如认为观音山街道办不依法公开相关政府信息违法，其可以凭相关证据直接起诉该街道办来维护自己的合法权益。但刘学问拒绝接受诉讼指导，坚持起诉崇川区政府。综上，刘学问所诉行为不属于行政诉讼的受案范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行
摘要
337刘学问一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)苏06行初337号 起诉人：刘学问，男，1989年5月30日生，××族，住南通市崇川区。 本院收到起诉人刘学问以南通市崇川区人民政府（以下简称崇川区政府）为被告的起诉状后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 起诉人刘学问诉称：2018年9月10日,起诉人向观音山街道办申请政府信息公开。该办以涉及个人隐私需……