（2017）豫03行终109号

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。原告胡银富认为原洛阳市郊区人民政府1997年颁发的《集体土地建设用地使用证》与其1984年的宅基证面积不符，侵犯了其土地使用权，应当先申请行政复议。原告胡银富未经过行政复议程序直接向人民法院起诉，应依法驳回原告的起诉。综上，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（五）项之规定，裁定驳回原告胡银富的起诉。上诉人胡银富上诉称，1、裁定书以原告未经复议直接起诉法院驳回起诉，其理由不能成立。上诉人是在2012年8月31号签订拆迁协议，领到的补偿款与实际本人宅基地使用面积少而起因，经多次向有关部门反映，未得到解决。为查明原因，原告于2014年5月19日到涧西区国土资源分局地籍档案科查阅地籍档案时才发现，1997年的地籍档案调查表与1988年老宅基证面积减少了17.92**平方米(见档案内1988年老宅基证)。更为关键的是，地籍调查表内与四邻签字、手印均为被告所伪造，就此问题，多次找相关部门领

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。原告胡银富认为原洛阳市郊区人民政府1997年颁发的《集体土地建设用地使用证》与其1984年的宅基证面积不符，侵犯了其土地使用权，应当先申请行政复议。原告胡银富未经过行政复议程序直接向人民法院起诉，应依法驳回原告的起诉。综上，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（五）项之规定，裁定驳回原告胡银富的起诉。上诉人胡银富上诉称，1、裁定书以原告未经复议直接起诉法院驳回起诉，其理由不能成立。上诉人

河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫03行终109号上诉人(原审原告)胡银富，男，1953年10月28日出生，汉族，住洛阳市涧西区。被上诉人(原审被告)洛阳市国土资源局涧西区分局，住所地：洛阳市涧西区天津路6号。负责人李彦霖，局长。被上诉人(原审被告)洛阳市洛龙区人民政府，住所地：洛阳市开元大道212号。法定代表人刘德胜，区长。被上诉人(原审被告)洛阳市洛龙区国土资源局，住所地……