（2015）宁行终字第81号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起诉讼。谢民华等系江心洲洲泰村居民，在该村原拥有土地和房屋，弘佑公司虽取得了涉案建设工程所在土地的国有土地使用权证，但在谢民华等原所拥有的土地上存有多项工程，亦存在他人对涉案行政行为提起行政诉讼的情形，市规划局和弘佑公司亦无证据证明谢民华等原有土地和房屋不在其建设项目影响之外，谢民华等与其所诉具体行政行为有利害关系，可以作为行政诉讼的原告提起行政诉讼。根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第十一条、《南京市城乡规划条例》第五条的规定，市城乡规划主管部门负责本市城乡规划管理工作，市规划局是本市城乡规划管理的行政主管部门，具有依申请核发建设工程规划许可证的法定职权。《城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设规划许可证，应当提

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起诉讼。谢民华等系江心洲洲泰村居民，在该村原拥有土地和房屋，弘佑公司虽取得了涉案建设工程所在土地的国有土地使用权证，但在谢民华等原所拥有的土地上存有多项工程，亦存在他人对涉案行政行为提起行政诉讼的情形，市规划局和弘佑公司亦无证据证明谢民华等原有土地和房屋不在其建设项目影响之外，谢民华等与其所诉具体行政行为有利害关系，可以作为行政诉讼的原告提起行政诉讼。根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第十一条、《南京市城乡规划条

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行终字第81号上诉人（原审原告）谢民华，女，汉族，1951年4月12日生。上诉人（原审原告）肖吕萍，女，汉族，1970年11月29日生。上诉人（原审原告）殷雪琴，女，汉族，1976年10月11日生。上诉人（原审原告）丁仁明，男，汉族，1956年9月17日生。上诉人（原审原告）张成峰，男，汉族，1971年2月1日生。上诉人（原审原告）杨世宝，男……