（2016）苏09行终449号

原告陈霞对自己未能在1997年年满四十五周岁时办理特殊工种提前退休手续不服，未提起行政诉讼，而是多次到行政机关进行申诉、信访。2015年5月，亭湖人社局作出《关于陈霞信访事项的答复意见》，拒绝为其补办特殊工种提前退休手续，是对陈霞申诉、信访事项的处理意见；陈霞对该信访答复意见不服，不属于行政诉讼的受理范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告陈霞的起诉。案件受理费50元，退还原告陈霞。上诉人陈霞上诉称，1.“两办”《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，明确规定实行诉讼与信访分离制度，把涉及民商事、行政、刑事诉讼等诉讼权利救济的信访事项从普通信访机制中分离出来，由行政机关依法办理，一审裁定认为不属于行政诉讼受案范围是违反中央办公厅和国务院办公厅文件精神的；2.陈霞在退休前多次提出提前退休的要求，劳动部门答复是不符合政策，在办理退休手续时，上诉人将陈霞的材料报送亭湖区劳动局审核，是先审核，后批准，人社部门经办人员在办理陈霞退休手续过程中存在瑕疵，如果不能按有

原告陈霞对自己未能在1997年年满四十五周岁时办理特殊工种提前退休手续不服，未提起行政诉讼，而是多次到行政机关进行申诉、信访。2015年5月，亭湖人社局作出《关于陈霞信访事项的答复意见》，拒绝为其补办特殊工种提前退休手续，是对陈霞申诉、信访事项的处理意见；陈霞对该信访答复意见不服，不属于行政诉讼的受理范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告陈霞的起诉。案件受理费50元，退还原告陈霞。上诉人陈霞上诉称，1.“两办”《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，明确规定实

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏09行终449号上诉人（原审原告）陈霞,女,1953年1月13日出生，汉族,退休工人，住盐城市亭湖区。委托代理人王恒祥，男，1952年1月21日出生，汉族，居民，住址同上。被上诉人（原审被告）盐城市亭湖区人力资源和社会保障局,住盐城市建军东路180号。法定代表人周亚民，该局局长。出庭负责人谭习雷，该局副局长。委托代理人陈诚，该局社会保险科科长……