（2017）鄂01行终108号

行政诉讼制度建立的目的是救济权利，在救济权利的同时监督行政机关依法行政。如果自身合法权益没有受到侵犯的前提，缺乏诉讼的利益，就不符合提起行政诉讼的条件。《规定》第八条“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。”的规定就是首先要明确当事人是否享有财产权利，这是起诉人是否具备起诉条件的前提。本案被诉的行政行为的基础是房屋买卖关系，原告作为卖方与买方蔡鹏签订了《武汉市存量房买卖合同》，合同明确了房屋的位置、面积，约定了成交价格、付款方式以及办理房屋所有权、土地使用权过户手续以及违约责任等事宜。本院在立案环节曾告知原告应根据《规定》第八条，先行解决民事争议，再行解决行政争议。原告认为其起诉仅对被告作出房屋登记行政行为过程中存在违法行为提起诉讼，对与本案不动产登记相关的民事关系并无异议，不愿先行提起相关民事诉讼。本院认为，原告表示对房屋买卖无异议，意味着原告在该房屋上没有可以救济的合法权益，因此原告

行政诉讼制度建立的目的是救济权利，在救济权利的同时监督行政机关依法行政。如果自身合法权益没有受到侵犯的前提，缺乏诉讼的利益，就不符合提起行政诉讼的条件。《规定》第八条“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。”的规定就是首先要明确当事人是否享有财产权利，这是起诉人是否具备起诉条件的前提。本案被诉的行政行为的基础是房屋买卖关系，原告作为卖方与买方蔡鹏签订了《武汉市存量房买卖合同》，合同明确了房屋的位

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终108号上诉人（原审原告）张文炜。上诉人（原审原告）常月。被上诉人（原审被告）武汉市住房保障和房屋管理局，住所地武汉市江岸区高雄路166号。法定代表人邓万想，局长。上诉人张文炜、常月诉被上诉人武汉市住房保障和房屋管理局（以下简称市房管局）房屋登记一案，不服湖北省武汉市武昌区人民法院（2016）鄂0106行初158号行政裁定，向本院提起……