（2017）辽02行终286号

原告与被告、第三人之间第二次行政诉讼以原告申请撤诉、该院准予撤诉而终结。第三次行政诉讼，原告将诉讼请求由”判令被告履行撤销房屋所有权及土地使用权抵押登记的法定职责”的行政不作为之诉，变更为”判令撤销被告所属房管中心被诉抵押登记行政行为”的行政作为之诉，其中（2014）开行初字第19号和（2014）开行初字第33号案件，原告均以该院（2013）开民初字第1180号民事判决确认案涉《借款抵押协议》未成立且该判决已生效为新的诉讼理由。故应认定第三次行政诉讼的事实与理由较之前两次诉讼有所不同。因此，本案不属于《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十六条第一款”人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理”的情形，也不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第七项”有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：......（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的......”情形。然而，对于本案原告的起诉，应当从上述新的起诉理由是否成立、本案实质上是否属于重复诉讼等提起行政诉讼的条件进行审查。首

原告与被告、第三人之间第二次行政诉讼以原告申请撤诉、该院准予撤诉而终结。第三次行政诉讼，原告将诉讼请求由”判令被告履行撤销房屋所有权及土地使用权抵押登记的法定职责”的行政不作为之诉，变更为”判令撤销被告所属房管中心被诉抵押登记行政行为”的行政作为之诉，其中（2014）开行初字第19号和（2014）开行初字第33号案件，原告均以该院（2013）开民初字第1180号民事判决确认案涉《借款抵押协议》未成立且该判决已生效为新的诉讼理由。故应认定第三次行政诉讼的事实与理由较之前两次诉讼有所不同。因此，本案不属于《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十六条第一款”人民法院裁

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽02行终286号上诉人（原审原告）大连经济技术开发区城信工业有限公司，住所地大连经济技术开发区锦州路7号。法定代表人黄红香，总经理。委托代理人徐绍栋，辽宁博昂律师事务所律师。委托代理人周继忠，辽宁祥远律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连金普新区城乡建设局，住所地大连经济技术开发区金马路203号。法定代表人张茂民，局长。委托代理人张欣，该局……