（2016）粤20行终58号

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设”和《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用”的规定，梁鉴林在其种鸡饲养项目的环境影响评价文件未获得审批批准且项目及所需配套的环保设施未经验收合格的情况下，即将该项目的主体工程擅自投入生产经营的行为，违反了上述法律的规定。市环保局要求梁鉴林改正上述违法行为，但梁鉴林拒不改正。市环保局根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者是使用的，由审批该项目环境影响报告书、环境影响报表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款”的规定，对梁鉴林作出1号处罚决定，事实清楚，适用法律正确，程序合法，处理结果正确，市政府维持该决定并无不妥。至于梁鉴林主张市政府逾期作出81号复议决定，存在程序违法，市政府在

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设”和《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用”的规定，梁鉴林在其种鸡饲养项目的环境影响评价文件未获得审批批准且项目及所需配套的环保设施未经验收合格的情况下，即将该项目的主体工程擅自投入生产经营的行为，违反了上述法律的规定。市环保局要求梁鉴林改正上述违法行为，但梁鉴林拒不改正。市环保局根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤20行终58号上诉人（原审原告）：梁鉴林，男，1965年11月18日出生，汉族，住广东省中山市。委托代理人：马佐权，广东邦杰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市环境保护局，住所地广东省中山市中山三路政府第二办公区，组织机构代码00733282-5。法定代表人：郭卫华，该局局长。委托代理人：吴让炜，广东中元（中山）律师事务所律师。被上诉……