（2017）浙01行终362号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定“公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记”，第七十八条规定“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由”。东湖派出所具有对报案予以受理并进行登记的职责。本案中，陶洪榜到东湖派出所处报案称，陶洪榜根据其与“酷狗音乐”公司签订的协议在使用该公司提供的下载软件过程中，“酷狗音乐”公司在未经其支付密码并确认的情况下，直接从陶洪榜银行卡扣款8元，故要求东湖派出所予以立案查处。陶洪榜报案反映的事宜属民事消费合同纠纷，明显不属于违反治安管理行为，不属公安机关管辖范畴。东湖派出所在听取陶洪榜陈述并进行登记后当场将上述情况告知陶洪榜并告知其可以采取的救济途经，系东湖派出所履行法定职责的行为，并无不当。陶洪榜认为东湖派出所应当以书面形式通知并且应当制作笔录，并无法律依据，不予采信。陶洪榜认为东湖派出所以数字太小为由不予立案，而且东湖派出所工作人

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定“公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记”，第七十八条规定“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由”。东湖派出所具有对报案予以受理并进行登记的职责。本案中，陶洪榜到东湖派出所处报案称，陶洪榜根据其与“酷狗音乐”公司签订的协议在使用该公司提供的下载软件过程中，“酷狗音乐”公司在未经其支付密码并确认的情况下，直接从陶洪榜银行卡扣款8

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终362号上诉人（原审原告）陶洪榜，男，1981年4月24日出生，汉族，户籍地湖北省武穴市，现住浙江省杭州市余杭区。被上诉人（原审被告）杭州市公安局余杭区分局东湖派出所，住所地浙江省杭州市余杭区东湖街道超峰西路5号。法定代表人王文巧，该所所长。委托代理人龙为义、钱云峰，该所工作人员。上诉人陶洪榜因诉杭州市公安局余杭区分局东湖派出所（以下……