（2018）辽02行赔终4号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（五）项规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合”赔偿义务机关已先行处理，或超过法定期限不予处理”这一条件。据此，单独提起行政赔偿诉讼的，起诉人必须先向赔偿义务机关提出行政赔偿申请，经赔偿义务机关先行处理，或者法定期限届满赔偿义务机关不予处理，起诉人方可依法向人民法院单独提起行政赔偿诉讼。未经赔偿义务机关先行处理，赔偿请求人直接向人民法院提起行政赔偿诉讼的，起诉不符合法定条件。原告杨玉珍向被告大连金普新区人力资源和社会保障局主张赔偿其失业保险待遇，但并未在起诉前向该局提出过行政赔偿申请，即径行起诉，故其本次起诉不符合法定条件。原告主张被告大连金普新区社会保险管理中心的违法行政行为造成其损失，却要求被告大连金普新区人力资源和社会保障局对其进行赔偿。因该局并未实施违法行政行为，原告错列其为被告，向其主张赔偿于法无据，该院不予支持。2016年12月20日原告以确认行政行为违法及赔偿纠纷起诉被告大连金普新区社会保险管理中心已获支持。生效
摘要
杨玉珍与大连金普新区社会保险管理中心、大连金普新区人力资源和社会保障局行政赔偿行政裁定书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省大连市中级人民法院p t ; ” > 行 政 裁 定 书（2018）辽02行赔终4号上诉人（原审原告）杨玉珍，女，1964年5月21日出生，汉族，住大连市金州区。委托代理人宋兵，辽宁鸿海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连金普新区社会保险管理中心，住所地大连经济技术开发区金马路260号。法定代表人王国……