（2017）辽14行终92号

被告绥中县水利局作为水行政主管部门，具有对辖区河道范围内行政管理的职权。原告赵永涛未经主管部门批准占石河修建墙体及房屋，为违法行为，被告具有处罚的行政职权。原告所主张权利的分包合同已经法院判决无效，故原告违章占河，无法律依据亦无合同依据。被告绥中县水利局作出的绥水罚字[2015]年第（3）号处罚决定书作出行政处罚，证据确实，履行了相关法律程序，其适用《中华人民共和国防洪法》第五十六条第一款、《中华人民共和国水法》第六十五条第一款之规定作出处罚决定，适用法律正确。综上，被告绥中县水利局行政行为证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，原告赵永涛的诉讼请求，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告赵永涛的诉讼请求。案件受理费50元，由原告赵永涛承担。上诉人赵永涛上诉称，按照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》以及其他法律法规的相关规定，被上诉人对河道管理的范围应该是河道有堤防的，在河道堤防以内，无堤防以历史最高洪水位或者设计洪水位确定。在本案中，被上诉人依据的却是绥中县政府颁发的《土地使用证》，该土地使用证只是被上诉人对该地块的使用权，而不代表行政处

被告绥中县水利局作为水行政主管部门，具有对辖区河道范围内行政管理的职权。原告赵永涛未经主管部门批准占石河修建墙体及房屋，为违法行为，被告具有处罚的行政职权。原告所主张权利的分包合同已经法院判决无效，故原告违章占河，无法律依据亦无合同依据。被告绥中县水利局作出的绥水罚字[2015]年第（3）号处罚决定书作出行政处罚，证据确实，履行了相关法律程序，其适用《中华人民共和国防洪法》第五十六条第一款、《中华人民共和国水法》第六十五条第一款之规定作出处罚决定，适用法律正确。综上，被告绥中县水利局行政行为证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，原告赵永涛的诉讼请求，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽14行终92号上诉人（原审原告）赵永涛，男，1979年11月24日出生，汉族，个体，住址河北省秦皇岛市海港区。委托代理人孙志国，系河北德圣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）绥中县水利局，住所地绥中县绥中镇和平街东段9号。法定代表人刘金鹏，系该局局长。委托代理人李冰镜，系辽宁冰镜律师事务所律师。上诉人赵永涛因请求撤销被上诉人绥中县水利局20……