行政复议 （2019）甘71行终89号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地公安机关管辖，本案违法行为发生地为兰州市城关区火车站西路，属被告城关分局管辖，根据法律规定，被告城关分局具有对原告作出被诉行政处罚决定的职权。旅游结束后，作为导游的吴芳明以旅行社经理慰问为由伙同陈玉龙、王学斌对张瑞娟、申灵波二人进行殴打，其行为已触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，依法应当处罚。公安机关对违反治安管理的行为人负有在《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的处罚种类和处罚幅度内作出治安处罚决定的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项规定“有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的”。被告城关分局立案后经过调查取证，足以认定吴芳明、陈玉龙、王学斌结伙殴打张瑞娟、申灵波的违法事实，对原告作出行政拘留十日（不予执行），并处罚款500元的处罚，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地公安机关管辖，本案违法行为发生地为兰州市城关区火车站西路，属被告城关分局管辖，根据法律规定，被告城关分局具有对原告作出被诉行政处罚决定的职权。旅游结束后，作为导游的吴芳明以旅行社经理慰问为由伙同陈玉龙、王学斌对张瑞娟、申灵波二人进行殴打，其行为已触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，依法应当处罚。公安机关对违反治安管理的行为人负有在《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的处罚种类

兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）甘71行终89号上诉人（原审原告）陈玉龙，男，甘肃省永登县。委托代理人吴芳明（陈玉龙之妻），女，住甘肃省兰州市安宁区。被上诉人（原审被告）兰州市公安局城关分局，住所地兰州市城关区。法定代表人张鹏程，该局局长。委托代理人李伟，该局法制大队民警。委托代理人张明玉，该局铁路东村派出所民警。被上诉人（原审被告）兰州市公安局，住所地兰州市城关区武都路482号……