（2016）赣07行终114号

人民法院审理行政案件，是对行政行为是否合法进行审查。经庭审查实，本案原告所在的西边村民小组为修建该组屋背至蔡良佐家门口的道路，成立理事会，并经该组农户同意，向本组村民筹资并修建道路，筹资款均是由理事会收取管理，该行为是该小组基于本组公益性事项向本组村民筹资，属于村小组内部自我管理的自治行为。原告认为村民筹集的资金是由被告收取，但根据原告本人在庭审中的陈述及原、被告提供的西边组理事会记载的村民筹资和支出记录等证据，可以证明村民所筹集的资金均是由西边组理事会收取并监管使用，被告新城镇人民政府并未收取原告诉称的资金费用。关于原告诉称西边组屋背至蔡良佐家门口的道路属于西边组作为新农村建设点的建设项目，但经庭审查实，该路段是西边小组在2011年修建路基，2012年底完成路面硬化，该路段在修建过程中是被列为大余县“一事一议”项目，该项目资金5万元已于2013年2月8日下拨至西边组。根据大余县新农村建设工作领导小组文件精神，西边组是在2013年5月30日在大余县新农村建设工作领导小组印发的《关于印发的通知》中被确定为新农村建设点，而原告诉称的收取村民集资款即西边组屋背至蔡良佐家门口这一道路是在西边组

人民法院审理行政案件，是对行政行为是否合法进行审查。经庭审查实，本案原告所在的西边村民小组为修建该组屋背至蔡良佐家门口的道路，成立理事会，并经该组农户同意，向本组村民筹资并修建道路，筹资款均是由理事会收取管理，该行为是该小组基于本组公益性事项向本组村民筹资，属于村小组内部自我管理的自治行为。原告认为村民筹集的资金是由被告收取，但根据原告本人在庭审中的陈述及原、被告提供的西边组理事会记载的村民筹资和支出记录等证据，可以证明村民所筹集的资金均是由西边组理事会收取并监管使用，被告新城镇人民政府并未收取原告诉称的资金费用。关于原告诉称西边组屋背至蔡良佐家门口的道路属于西边组作为新农村建设点的建设项目，

江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣07行终114号上诉人（原审原告）蔡伟福，男，1977年5月8日生，汉族，住大余县。被上诉人（原审被告）大余县新城镇人民政府。法定代表人连邦富，镇长。委托代理人吴少云，新城镇人民政府干部。委托代理人廖小华，江西启光律师事务所。上诉人蔡伟福因不服大余县人民法院作出的（2016）赣0723行初1号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，对本……