（2016）辽10行赔终11号

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条二款和第二十一条一款（5）项之规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。本案中，原告孙善学、柳素菊未先行向赔偿义务机关申请赔偿处理，不具备单独提起行政赔偿诉讼的法定要件。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条一款（十）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条二款之规定，裁定驳回原告孙善学、柳素菊的起诉。案件受理费50.00元，退还原告孙善学、柳素菊。上诉人孙善学、柳素菊上诉称，一、撤销辽阳市白塔区人民法院作出的（2015）辽阳白行赔字第00016号行政裁定书，查清事实，依法改判或者将本案发回重审。二、涉诉一、二审费用全部由被上诉人承担。上诉理由：一审判决认定事实错误、适用法律不当。1、上诉人在一审法院受理前，曾多次向被上诉人提出处理请求，被上诉人对上诉人的请求，一直没有进行正面答复，也不作出处理决定及出具任何的材料。并不是上诉人没有履行先向赔偿义务机关申请赔偿的行为。2、上诉人在一审法院第一次立案时，要求的是确认违法并承担行政赔偿，但原审

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条二款和第二十一条一款（5）项之规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。本案中，原告孙善学、柳素菊未先行向赔偿义务机关申请赔偿处理，不具备单独提起行政赔偿诉讼的法定要件。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条一款（十）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条二款之规定，裁定驳回原告孙善学、柳素菊的起诉。案件受理费50.00元，退还原告孙善学、柳素菊。上诉人孙善学、柳素菊上诉称，一、撤销辽阳市白塔区人民法院作出的（2015）辽阳白行赔字第00016

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽10行赔终11号上诉人（原审原告）孙善学，男，1969年4月9日出生，汉族。上诉人（原审原告）柳素菊，女，1969年12月29日出生，汉族。被上诉人（原审被告）辽阳县房地产产权产籍管理所，地址：辽阳县科研路10号。法定代表人崔志新，职务：所长。委托代理人杨小兵，辽阳县房地产产权产籍管理所副所长，委托代理人张绣程，辽宁石忠余律师事务所律师。上诉……